■調整方案
●撤銷黃埔區、蘿崗區,設立新的黃埔區,以原黃埔區、原蘿崗區的行政區域為新區行政區域,區政府駐蘿崗街道香雪三路1號
●撤銷縣級從化市,設立從化區,以原從化市的行政區域為從化區的行政區域,區政府駐街口街道新城東路99號
●撤銷縣級增城市,設立增城區,以原增城市的行政區域為增城區的行政區域,區政府駐荔城街道惠民路1號
昨晚(13日),廣州市公佈行政區劃重大調整方案:原蘿崗區和原黃埔區合併為新的黃埔區,從化市、增城市“撤縣設區”,廣州區劃由原“十區二市”變為“十一區”的格局,新廣州市轄面積由3843.43平方公里擴大到7434.4平方公里,市轄總面積超過上海。有專家指出,此次行政區劃將對廣州市産生重大影響,同時也將帶來一系列機遇和挑戰。
廣州市政府昨晚7時發佈公告稱,2014年2月12日,省政府將《國務院關於同意廣東省調整廣州市部分行政區劃的批復》轉發至廣州市人民政府。國務院同意撤銷廣州市黃埔區、蘿崗區,設立新的廣州市黃埔區,以原黃埔區、原蘿崗區的行政區域為新的黃埔區的行政區域,黃埔區人民政府駐蘿崗街道香雪三路1號;撤銷縣級從化市,設立廣州市從化區,以原從化市的行政區域為從化區的行政區域,從化區人民政府駐街口街道新城東路99號;撤銷縣級增城市,設立廣州市增城區,以原增城市的行政區域為增城區的行政區域,增城區人民政府駐荔城街道惠民路1號。
此次調整後,廣州市行政區劃從原來的“十區二縣級市”變為“十一個城區”的格局,這一調整將給增城、從化兩區帶來深刻變化,兩地農民將加速城市化,逐步變成市民,而縣級市享有的部分審批權也將收歸市一級。
黃埔區和蘿崗區合併的呼聲由來已久。蘿崗區政府一名公務員説,蘿崗區與黃埔區相鄰,但兩區面積一大一小、人口一少一多、産值一高一低,發展極不均衡。早幾年就有人呼籲,讓地廣人稀的蘿崗和地少人多的黃埔“優勢組合”,通過行政區內的産業佈局調整、人口結構調整、城區功能調整,促進區域更好地發展。蘿崗、黃埔並區之後,區政府選在原蘿崗區政府,而區名則沿用“黃埔區”,據分析這是因為“黃埔”這一地名更有歷史積澱,在海內外負有盛名。
有專家指出,此次行政區劃調整將對廣州發展産生重大影響,同時也將帶來一系列機遇和挑戰。比如,增城和從化在撤市設區後,如何推進人口城市化,推進從村民到市民的平穩過渡。又比如,如何更好地整合原蘿崗和原黃埔兩區的資源,更加科學地配置市場資源和公共服務,達到“1+1>2”的效果。這些難題對於廣州市委、市政府都是不小的考驗。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,行政區劃要與城市發展戰略規劃匹配,增城、從化撤市設區有利於廣州市“一盤棋”考慮城市的高水平規劃建設,助推市場一體化、城鄉一體化。
暨南大學教授胡剛説,市區面積擴大一倍多,總面積超越上海,對廣州發展十分有利,會加快城市向東及東北擴展,緩解中心城區擁堵。