工業和信息化部答網民反映移動通信轉售業務（170號段等）“不識別”問題的留言

A-Purple説：總理，您好。目前我國雖然開放了電信行業的虛擬運營商準入門檻，而且已有多家虛擬運營商發佈了自己的號段，供消費者購買使用，但我在最近半年的使用中發現，部分單位的系統不能有效識別虛擬運營商的號段，如有的銀行在辦理開戶手續時要求手機號碼實名認證，但其系統無法識別虛擬運營商號段，導致開戶失敗，一些國家統一考試的報名系統裏顯示170開頭的虛擬運營商號段為無效號碼等。為了解決問題，不得不臨時辦理三大運營商的手機號碼，造成號碼資源浪費，也間接阻礙了虛擬運營商的發展，不利於電信行業的改革創新！希望有關部門能加大虛擬運營商的推廣力度，讓更多的單位在開發設計系統時，支持虛擬運營商號段。謝謝。

工業和信息化部回復：工業和信息化部于2013年5月啟動移動通信轉售業務試點，得到了社會各界的廣泛關注，民營企業積極響應，三家基礎企業高度重視。試點期間，工業和信息化部簡化行政審批，加強統籌協調，根據市場發展情況及問題及時調整了相關政策。通過各方的努力，試點期間出現的一些問題已逐步得到解決，目前轉售用戶總數超過1900萬，轉售業務發展較為順利。

關於用戶反映170號碼不識別的問題，我部一直非常關注，其主要原因是因為新的電信號碼在投入使用過程中，均有一定時間會處於社會識別度差的“尷尬期”，需要相關銀行和網站為170號碼做基礎數據。為此，我部一是從170放號以來，要求基礎電信企業通過其日常合作渠道，請相關銀行、互聯網企業做好配合工作。二是于2014年8月發文給中國人民銀行商請通過其內部機制，向其管理的商業銀行以及地方人民銀行機構進行了佈置推動。三是于2014年8月發文要求互聯網企業配合轉售企業，做好本企業的170號碼數據，共同做好170號碼用戶使用互聯網服務問題。

通過上述工作，同時隨著轉售用戶規模不斷擴大，170號碼用戶已可正常使用絕大多數銀行及互聯網服務，但確實還存在一定數量小眾服務不能使用的情況。未來我們將繼續做好相關工作，不斷增強轉售業務社會認知度，推動轉售業務創新和模式創新，促進轉售業務健康發展，為老百姓提供更豐富更優質的電信服務。