工業和信息化部答網民關於“4G網絡速率下降”的留言

來自甘肅慶陽的網民“人潮擁擠”（手機尾號9996）説：據説各大運營商為推廣5G，調低了4G信號的功率，還信誓旦旦地回應4G沒有降速。我測試過，在4G的高峰期網速只有3到4兆左右。投訴也沒用，老百姓花著辛苦賺的錢卻享受不到4G的網速，4G已不是原來的4G了。

來自山東淄博的網民“老百姓”（手機尾號0867）説：繼5G網絡出現後，4G網絡出現了降速現象，花同樣的錢卻得不到過去的待遇。網絡運營商推出的5G套餐，很多老百姓都望塵莫及，一是手機設備原因，二是資費較高。望關注解決4G降速問題。

關於網民“逸朋1326...”、“人潮擁擠”、“老百姓”反映的4G網絡速率下降情況，我們綜合分析了多個渠道的監測數據，包括國內第三方測速平臺寬帶發展聯盟、國際測速機構speedtest、三家電信運營企業監測系統等。例如，寬帶發展聯盟數據顯示，2019年三季度全國4G平均下載速率為24Mbps，二季度為23.6Mbps；speedtest數據顯示,10月全國4G平均下載速率為48.8Mbps，9月為45.3Mbps。總體來看，近期全國4G網速整體保持穩定，但可能存在個別區域、某些時段下降的情況。主要原因是：4G用戶流量增長和網絡支撐能力提升還不完全匹配。據統計，2019年10月當月的DOU（戶均移動互聯網接入流量）達到8.5GB，前10個月總流量同比增長超過83%，這給4G網絡帶來較大壓力。同時，4G網速受用戶聚集程度影響比較明顯，如大型場館舉辦演出、交通樞紐人流高峰期等時段會造成4G網速下降。

後續，我們將進一步加強對基礎電信企業監管和指導，做好網絡建設和優化，保障服務質量。同時，我們將組織第三方機構持續開展全國網速監測，並在對學校、醫院、地鐵線路和高鐵站等重點區域4G網絡質量監測發佈的基礎上，開展更大範圍的4G網絡質量監測，不斷提升網絡體驗。