國家林業和草原局答網民關於“建議激勵企業參與造林綠化”的留言

一、關於對造林企業的經濟激勵 （一）中央財政林業改革發展資金造林補助相關政策規定。2020年，財政部會同國家林草局聯合印發了《關於印發〈林業改革發展資金管理辦法〉的通知》（財資環〔2020〕36號），其中，第四條規定：地方財政部門負責本地區林業改革發展資金的預算分解下達、組織預算執行、資金使用管理和監督以及預算績效管理工作等。地方林業和草原主管部門根據職能參與本地區林業改革發展資金分配，負責資金的具體使用管理和監督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等。第三十四條規定：各地應當積極創新林業改革發展資金使用管理機制，可採用以獎代補、先建後補、貸款貼息等方式，採用貸款貼息方式的，應當將銀行徵信查詢納入審核環節。鼓勵各地通過購買服務的方式開展國有林區和國有林場造林、管護、撫育等業務。（二）關於造林項目的貸款政策問題。國家林草局就國家儲備林建設等造林項目與開發性政策性金融機構建立了長期合作機制，共同創新了貸款期限可達30年（含寬限期8年），LPR利率(貸款基礎利率)，最低資本金比例貸款産品（資本金最低比例20%），國家儲備林建設可將對應計劃任務的中央預算內投資作為項目資本金。（三）關於進一步增加林木保險種類問題。截至2019年底，中央財政森林保險保費補貼範圍已覆蓋全國包括山東在內的26個省（自治區、直轄市）、4個計劃單列市、4個森工企業，參保主體涵蓋了林農、家庭林場、林業合作社、林業企業、森林公園、自然保護區以及國有林場等幾乎所有類型的林業生産經營主體。 二、關於提升政府對造林企業服務的科學性和精準性 從2021年開始，以國土三調數據為底版，以國土空間規劃為依據，國家林草局全面實行造林綠化落地上圖管理，建立國家、省、縣三級聯動機制，確保做到林草資源本底清楚、造林用地安排科學、造林任務動態管理。下一步，國家林草局將指導各地積極支持社會資本依法合規參與造林綠化工作。加強對林業企業的指導和服務，充分發揮市場機製作用，引導産業鏈上下游市場主體有機銜接融合，逐步形成林業産業閉環。（國家林業和草原局-生態保護修復司、規劃財務司）