國家安全生産監督管理總局局長李毅中2月5日在總局召開的視頻會議上説，2006年安全生産工作的重點目標是“四個突破”：在遏制煤礦等重特大事故上實現新的突破、在深化安全專項整治方面實現新的突破、在探尋實施治本之策方面實現新的突破、在加強企業安全基礎工作方面實現新的突破。

    李毅中説，去年以來，安全生産形勢呈現整體平穩、趨向好轉的態勢，但是安全生産形勢依然嚴峻，煤礦等重特大事故仍然沒有得到有效遏制。重特大事故之所以多發，有主觀和客觀原因，要認清安全生産工作的長期性、艱巨性和複雜性，增強緊迫感、危機感和責任感。

    李毅中説，在遏制煤礦等重特大事故上要實現新的突破。在瓦斯治理上，要堅決貫徹國家關於煤礦瓦斯抽採利用的政策規定，強力推進“先抽後採”。不論是新建礦井，還是老礦井，只要是高瓦斯礦井就必須抽放，否則不準開採生産；在關閉整頓上，對已公告關閉的5243個煤礦必須徹底關閉，不留後患。要結合正在開展的礦業秩序整頓，繼續關閉破壞資源、污染環境、不具備安全生産條件的煤礦。非法採礦窩點發現一處取締一處。關閉的煤礦，要關死關實，嚴防死灰復燃。

    在深化安全專項整治方面實現新的突破。一是要學習推廣煤礦安全許可證管理的經驗。重點抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三個行業和領域的安全生産許可工作。對2005年12月31日之前未提出安全生産許可證申請的企業，以及雖提出申請，但在6月30日前(危險化學品經營單位和煙花爆竹生産企業為3月31日前)仍整改不合格、不能取得許可證的企業，都要依法予以關閉；二是要開展各具特色的專項整治活動。每一個行業和領域抓一兩項或兩三項，要抓住不放，真正見到實效。

    在探尋實施治本之策方面實現新的突破。要建立完善控制考核指標體系，要把億元GDP生産事故死亡率、工礦商貿企業10萬從業人員生産事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率四個指標，分解落實到各省(市、區)，加強考核，監督落實；在完善經濟政策方面，重點研究制定以儲量計徵資源稅費並與回採率挂鉤的政策，以及提高資源、環保、安全、科技和勞動保險成本，合理煤炭成本的政策等。

    在加強企業安全基礎工作方面實現新的突破。第一，要嚴格監管。行業管理部門、安全監管監察機構，還有國有資産監管部門，都要嚴格履行職責，對企業依法實施監管，加強考核；第二，要實施有效的指導。要通過調查研究，對不同行業、不同類型、不同規模各類企業的安全基礎管理髮布行之有效的指導意見；第三，要有強有力的社會監督。定期公告不具備安全生産條件的企業名單，使不法企業和不法行為無藏身之處。

    鏈結：春節期間安全生産形勢總體平穩

    本報北京2月6日訊 記者瞿長福報道：國家安全生産監督管理總局調度中心今天發佈2006年春節期間全國安全生産簡況，1月29日—2月4日(農曆正月初一至初七)，全國大部分地區安全生産形勢總體平穩。

    安監總局調度中心統計，2006年春節期間，全國各地共接報各類傷亡事故38起，與2005年春節期間相比減少7起。全國發生一次死亡10人以上特大事故2起，同比持平，死亡人數減少191人。

    春節期間安全生産主要特點是，公眾聚集場所未發生傷亡事故；大部分行業和領域未發生特大傷亡事故，全國除煤礦、道路交通外，大部分行業和領域未發生一次死亡10人以上特大事故；大部分地區未發生重特大傷亡事故；但煤礦企業發生特大事故，道路交通重特大事故多發。（記者瞿長福）