新華社北京２月２０日電（記者劉錚）“堅持民主決策、群眾自願的原則。”國家有關部門提出的農田水利建設新機制將嚴格區分農民自願出資出勞與加重農民負擔的界限，嚴禁強行以資代勞或變相加重農民負擔。

    記者２０日從國家發展和改革委員會了解到，農田水利建設新機制將通過逐步加大政府投資補助的力度，引導農民自願出資出勞開展直接受益的農田水利建設。

    發展改革委此前進行的調研顯示，只要政府加強組織引導，並安排一定的補助資金，就可以有效地調動和提高農民從事農田水利建設的積極性；只要把工程建設的決策權真正交給農民，充分尊重農民的利益和權利，農民會作出符合實際的判斷；只要在工程建設中堅持自願互利、注重實效、控制標準、嚴格規範的原則，農民就不會有異議。

    農田水利建設新機制嚴格規範“一事一議”程序，控制籌資籌勞標準。對政府給予補助資金重點支持的鬥渠等農田水利工程，可以村級為基礎進行“一事一議”，按照鄉鎮協調、分村議事、聯合申報、統一施工、分村管理資金和勞務、分村落實建設任務的程序和辦法實施。籌資籌勞的限額標準由省級農民負擔監督管理部門提出，報省級人民政府批准。對違反農民意願和加重農民負擔的，將嚴肅處理。

    為充分調動農民出資出勞積極性，農田水利建設新機制明確，以農戶自用為主的小、微型工程，歸農戶個人所有；對受益戶較多的小型工程，可按受益範圍組建用水合作組織，相關設施歸用水合作組織所有；政府補助形成的資産，歸項目受益主體所有。

    記者了解到，降雨時空分佈不均、水旱災害頻繁等基本國情決定了農田水利建設在我國農業生産和經濟社會發展中具有特殊的重要性。必須通過加強農田水利建設提高農業抵禦自然災害的能力來實現穩産高産。未來１５至２０年，我國仍將處於農田水利建設的高峰期。（完）