新華社北京2月25日電農業部部長杜青林25日在向十屆全國人大常委會第二十次會議報告當前農業和農村工作情況時説,在看到農業和農村經濟發展形勢良好的同時,也應該看到還存在一些值得注意的突出矛盾和問題。
這些矛盾和問題分別是:
——提高糧食綜合生産能力任務艱巨。從2005年情況看,乾旱、洪澇災害和重大病蟲害對糧食生産影響加重,水、肥料、農藥等的利用率不高,種糧比較效益低。從今後看,糧食需求將穩步增長,而耕地數量不斷下降,水資源約束進一步加劇,科技進步貢獻率短期內難以顯著提高,提高糧食綜合生産能力的難度將越來越大,確保國家糧食安全的任務十分艱巨。
——促進農民持續增收艱難。2005年,一些主要農産品價格呈下降態勢,同時農資價格居高不下。從長期趨勢看,我國農戶農業經營規模小,農民從事農業的收入增加潛力不大。目前農村富餘勞動力高達1.5億人左右,今後每年還將新增600多萬人,農村勞動力轉移就業增收難度很大。
——農業國際競爭能力還比較弱。目前我國已進入了入世後過渡期,部分農産品進口壓力較大,農産品出口對外貿易磨擦增加,技術壁壘強化,提高農業國際競爭能力任重道遠。
——農業科技創新和推廣不適應發展的要求。農業科技投入總量不足,創新和儲備能力不強,農業科技服務體系、創新機制不完善,不少地方基層農技推廣體系面臨新的困難,嚴重制約先進適用技術的推廣。(完)