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發展改革委副主任:煤電價格聯動不是一比一關係
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月8日   來源:新華社

    新華社北京6月8日電(記者齊中熙、劉錚)電價的調整是社會普遍關心的問題。國家發展和改革委員會副主任張國寶指出,實現煤電聯動政策後,電價要隨著煤價的升高而做適當調整。但是,這種煤電價格的聯動並不是一比一的關係。

    張國寶在國務院新聞辦公室8日舉行的新聞發佈會上解釋説,現在國家在定價政策上出臺了煤電聯動的政策,就是電價要隨著煤價的升高而適當的調整。但是,這並不意味著煤漲多少電就要漲多少,而是要求電力公司通過機組的淘汰而消化一部分,同時也上漲一部分。

    從能源的體現來看,電力屬於二次能源,煤炭、天然氣等屬於一次能源。所以,發電的過程是一次能源向二次能源轉換的過程。“當然,二次能源的轉換過程應該體現一次能源的價格變化。所以,我們密切地關注一次能源價格的變化來相應調整二次能源的價格。”他説。

    談到電價問題,張國寶説:“電價的定價機制是非常複雜的問題。隨著市場經濟的進一步深入,我國放開了煤炭的價格,由市場決定。但是,由於電是一個特殊的商品,也關係到國民經濟和人民的生活,所以,國家對電價還是採取由國家定價的方式。所以,出現了所謂的‘煤電之爭’,即煤價和電價的問題。”

    他介紹説,實現煤電聯動的政策以後,煤電之間的矛盾有所緩解。有兩個事實可以證明:一是今年發電廠的存煤普遍都在20多天,比起煤電矛盾比較嚴重的時候,有些電廠的庫存只有一兩天、四五天的情況大有改觀;二是在去年煤電矛盾的時候,由於煤價上漲幅度比較高而快,發電企業的經濟效益有所下降,所以,發電企業有所抱怨。而今年上半年,發電企業的效益有了很大的改觀,他們對目前的狀況表示滿意。

    “我們現在還有很多發電公司的發電機組,每千瓦時的煤耗超過400克以上,甚至還有達到500克以上的,而先進的發電機組每千瓦時的煤耗只有300克。”張國寶説。“所以,節約、提高效率的潛力還是很大的,要提高效率,淘汰落後,降低能耗,消化由於一次能源價格上漲的因素,提高企業自身的競爭力。”

    張國寶:今年下半年基本不會出現“拉閘限電”

    新華社北京6月8日電(記者齊中熙、劉錚)隨著在迎峰度夏前又一批電廠的建成投産,今年下半年電力供需形勢將總體平衡,基本不會再出現前幾年的“拉閘限電”現象。

    這是國家發展和改革委員會副主任張國寶8日在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上作出的判斷。

    前幾個月的數據基本印證了他的這一判斷:各地拉閘限電現象大幅減少,1-4月份累計拉閘限電條次僅為去年同期的2.3%,全國只有8個地區先後不同程度地出現拉閘限電現象(去年同期為26個)。當前,全國僅有2個省份在高峰時段出現拉閘限電的情況。

    “隨著全國新增發電裝機投産規模的較快增長,加之各地來水情況普遍好于去年,電煤庫存相對充足以及國家宏觀調控措施、電力需求側管理工作的不斷深入,今年電力供應緊張局面會進一步緩解。”張國寶説。

    電力供應方面:1-4月份全國發電量8175.3億千瓦時,同比增長11.1%,由於來水較好,水電增長14.6%;火電7049.5億千瓦時,增長10.9%,增幅較去年同期有所回落;核電166.6億千瓦時,同比下降2.2%。

    需求方面:1-4月份全社會用電量8466.59億千瓦時,同比增長12.33%。其中城鄉居民生活用電量1008.68億千瓦時,增長14.09%。全國工業用電量為6291.11億千瓦時,增長12.37%。

    電力建設方面:繼2005年全國發電機組投産6600萬千瓦之後,今年1-4月份全國新增發電裝機2389萬千瓦,全國發電裝機已達5.31億千瓦。預計全年新投産機組將超過7000萬千瓦。截至目前,全國在建電站項目規模為2.5億千瓦。

    “機組利用率開始回落,也預示著電力供需緊張狀況正在逐步緩解,電力形勢正在發生變化。”他説。今年1-4月份,全國發電設備累計平均利用小時繼續回落,為1674小時,較去年同期下降78小時。

    “我並不擔心今年的迎峰度夏會出現什麼大的問題。”張國寶説。“當然,也不能掉以輕心。解決這個問題還是‘削峰’,一是增加調峰的機組,避開高峰。二是推行峰谷電價差,高峰時段的用電價格高一點,在低谷時用電價格低一點,引導消費者在低谷時用電,避開高峰。”

    張國寶:中國引進第三代核電技術仍在談判過程中

    新華社北京6月8日電(記者劉錚、齊中熙)國家發展和改革委員會副主任張國寶8日透露,中國在國際上進行的第三代核電技術招標,目前仍在談判過程中,政府態度謹慎,將“貨比三家”。

    張國寶在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上回答記者提問時説,中國政府專門成立了第三代核電招標機構,和參加投標的美國、法國、俄羅斯的相關公司進行了深入談判,競爭十分激烈。

    “我們從商用、技術、法律等多個方面詳細和投標者進行了競標、談判和評標,所有的投標者都展示了他們第三代核電技術的優點、特點和先進性。”張國寶透露。

    “對這樣一項關係重大、金額巨大、技術複雜的引進項目,我們當然是採取謹慎的態度,就是貨比三家,認真談判。目前,我們還沒有確定最後誰家中標,仍在談判過程中。我們會評價各種因素,決定引進哪一個技術更適合今後中國的核電發展。”張國寶説。

    第一代核電技術是指從當年的軍用核反應堆轉為和平利用原子能的核反應堆;第二代是專門為發電而設計的核電站,全世界多數核電站都屬於第二代;而對核反應堆堆型進行重新設計、更加安全的核電站叫做第三代。

    張國寶透露,2020年,中國核電裝機要達到4000萬千瓦,佔全部電力裝機的4%。按照這一規劃,中國將建設32個百萬千瓦的核電機組。除了在國際上招標引進第三代核電技術外,成熟的第二代核電技術仍將廣泛用於核電站建設中。(完)

 
 
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