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中國國有銀行改革效果獲境內外市場普遍認可好評
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年09月1日   來源:新華社

    新華社北京8月31日電(記者謝登科)近日,按照公開上市規則,中國建設銀行和中國銀行相繼公佈了2006年的中期業績,成為市場關注的熱點。按照年報披露的數字,今年上半年,建設銀行取得利潤232億元,同比增長13.3%,中國銀行取得利潤195億元,同比增長28.3%,與此同時,兩行對其他各項財務指標的表現均表示理想。在這些數字的背後,公開上市還給中國的國有商業銀行帶來了哪些變化和啟示?

    2005年10月,作為第一家完成股份制改造的國有商業銀行,中國建設銀行在香港高調上市,成為中國國有銀行業改革的一個里程碑。在戰略投資者美國銀行的管理協助下,建設銀行從機構到人員,大膽實施了一系列高強度的改革計劃,“扁平化管理”等措施的推行,使全行的運行效率得到顯著提升;圍繞風險管理體制機制改革,建設銀行出臺了一系列加強風險管理的具體措施,向所有一級分行派出了風險控制官員,更加有效地控制著銀行運營中可能發生的風險。美國銀行一位執行官員稱,建設銀行應對風險和適應市場的能力正在變強。

    半年之後,在海內外關注的目光中,中國銀行分別在香港、上海兩地完成了其發行上市計劃,成為首家在海內外上市的中國國有商業銀行。中國銀行負責人介紹説,自實施股改試點以來,中行堅持改革與管理並重,重點突出完善公司治理機制建設,在公司治理架構、風險內控機制、業務和管理流程、人力資源管理機制、財務會計制度、信息科技體制等方面發生了重大變化。新的公司治理架構形成了權力機構、決策機構、監督機構和管理層之間的相互協調和有效制衡機制,在經營管理中顯示出了積極成效。

    兩家銀行還實施了符合國際會計準則的、審慎的會計制度,建立分部門、分産品、分客戶和分員工的核算體系,建立統一的財務信息報告、科學的預算控制制度。根據上市公司的標準,加強信息披露,提高透明度,發揮市場監督作用。今後,兩行將長期聘請國際會計師進行年報審計。

    從建設銀行和中國銀行上市後的表現看,中國國有銀行改革的效果正在得到境內外市場的普遍認可和好評。自2004年8月以來,國際知名評級機構——標準普爾已在兩年內數次調高對中國國有商業銀行的正面評級。業內人士認為,標準普爾在短期內多次調高對中國銀行機構的信用評級,表明國際評級機構對中國銀行業改革後在財務狀況、經營質量和綜合實力等方面的認可。

    按照加入世貿組織時中國銀行業將向外資全面開放的承諾,留給國有商業銀行改革的時間已經不多。

    作為我國規模最大的商業銀行,中國工商銀行的股改進程明顯加快。工商銀行已經明確提出,力爭今年內在合適時機,以合理規模、結構和價格實現公開發行上市。市場對此表示了較高程度的期待。

    然而,由於自身定位的特殊性,再加上機構眾多、隊伍龐大、包袱沉重等問題,以及涉及農村金融體制改革全局,中國農業銀行成為四大國有商業銀行中最後一家尚未實施財務重組和股份制改革的“最後的堡壘”。雖然任務更複雜、更艱巨,但農業銀行對改革的推進依然信心十足,他們已于上半年提出了“整體改制,擇機上市”的股改思路,並明確表示,農業銀行股份制改革的方向不會動搖,改革時不我待。

    與此相呼應,監管當局也採取一系列改革措施,如國內銀行股權的多元化、要求提高服務客戶運行效率、建立與國際慣例接軌的會計標準、要求企業和銀行的各種信息必須公開透明等。加快推進中國銀行業市場化改革的氛圍顯得日益濃厚。

    中國銀行行長李禮輝日前表示,公開上市後,管理層明顯感受到來自投資者的關注、股票價格、經營業績等多重壓力,傳統體制的慣性、員工的素質和經營管理的方法都需要花大力氣進行脫胎換骨的改進。建設銀行董事長郭樹清説,上市的完成不是改革的結束,而是新挑戰的起點。

    國際貨幣基金組織在今年上半年發表的一份報告中,在稱讚了建行和中行取得進步的同時,也明確指出,雖然這些銀行成功地進行了大規模、高層次的改革,但最關鍵的部位尚有待觸及,真正意義上的商業化運作尚未進行。(完)

 
 
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