新華社北京９月５日電（記者齊中熙、劉錚）國家煤礦安全監察局日前透露，我國計劃在今明兩年關閉４８６１處小煤礦。有關人士分析説，這一舉措一方面旨在平衡煤炭供求關係，另一方面則力求減少頻繁發生的煤礦安全事故。

　　據悉，我國計劃２００６年關閉小煤礦２６５２處，２００７年關閉２２０９處。

　　根據國家發展和改革委員會公佈的數據，今年上半年，我國煤炭行業供需基本平衡，但部分地區供大於求的趨勢日漸明顯。上半年，我國原煤産量為９．９５億噸，同比增長８．３％。煤炭銷量９．７億噸，增長４．４％。煤炭社會庫存１．５３億噸，比年初上升９．４％。

　　“在經濟增長加速的情況下，煤炭供應比較寬鬆，庫存繼續增加。”發展改革委新聞發言人韓永文説。

　　發展改革委預計，下半年全國煤炭需求總量增幅將趨緩。總體看，從２００１年到現在，煤炭需求經歷了低增長、超常增長轉向平穩增長的過程。去年煤炭需求增幅已經開始回落，由前些年的兩位數降至８．５％。今年上半年進一步回落。

　　事實上，與前兩年煤炭供求緊張局勢相比，今年我國煤炭供應日趨寬鬆。從煤炭庫存看，庫存連續６個月增加，到６月底已達２００３年以來最高水平。與此同時，中國部分地區、部分煤炭企業盈利水平有所下降，一些煤種價格出現下滑。

　　“目前中國煤炭市場的主要問題是，市場需求趨緩與産能快速增長的矛盾凸顯。”發展改革委經濟運行局有關負責人表示。他分析造成這一現象的原因時説，國家實施宏觀調控政策成效逐漸顯現，高耗能産業超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速趨緩。

　　“下半年中國將加強總量調控，防止煤炭經濟大起大落；也將繼續推進資源整合，加快結構調整，並強化煤炭行業管理。”他説。

　　一項調查顯示，我國目前尚有小煤礦１．７萬處，其中年産３萬噸以下礦井約佔三分之一。小煤礦産量約佔全國煤礦三分之一，但事故死亡人數卻佔全國煤礦三分之二。

　　“２００５年，中國發生煤礦事故３３０６起，死亡５９３８人。其中鄉鎮煤礦發生２４８０起，死亡４３８４人，分別佔７５％和７３．８％。”中國煤炭工業協會副會長、中小煤礦分會會長陶鳳鳴説。

　　“從多年的統計情況看，煤礦傷亡事故的絕大部分也發生在中小煤礦, 中小煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的５倍至６倍。”他説。

　　據陶鳳鳴介紹，我國目前小煤礦非法開採問題突出，像超層越界開採、爭搶資源、亂採亂挖等，不僅擾亂了正常的生産經營秩序，還帶來嚴重的安全隱患。此外，小煤礦資源浪費和環境破壞的問題嚴重。目前，我國煤礦回採率只有３０％左右，一些小煤礦甚至只有１０％，而世界先進水平為５０％以上。（完）