近幾年來特別是黨的十六大以來，公安部按照黨中央、國務院的要求，在推進公安管理創新、不斷提高服務經濟社會發展水平方面做了大量的工作，並取得明顯成效。

    一、著力創新執法理念。黨的十六大以來，我們緊密結合公安工作實際，從轉變執法理念入手，深入開展了“貫徹十六大，全面建小康，公安怎麼辦”大討論和端正執法思想集中教育整頓等一系列活動，確立了立警為公、執法為民的指導思想。為把執法為民思想真正落實到行動上，２００３年８月，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，在戶籍、出入境、消防和道路交通管理等方面集中推出了３０項便民利民措施，受到了人民群眾和社會各界的歡迎。２００５年５月至１０月，以“人人受到局長接待，件件得到依法處理”為目標，在全國公安機關組織開展了“開門大接訪”活動，不僅解決了一大批信訪問題，維護了群眾合法權益，而且教育了廣大公安民警，增進了對群眾的感情，密切了警民關係，促進了社會和諧穩定。

    二、積極創新管理機制。為堅決遏制重特大交通、火災事故高發的勢頭，我們在積極推動立法的基礎上，與相關部門密切配合，建立了部門聯席會議制度，狠抓工作責任制的落實，形成了“政府領導、公安主抓、部門聯動、社會參與”的安全管理工作機制。經過各方面的共同努力，全國交通、火災事故４項主要指標呈連年下降之勢。同時，大力加強指揮中心和１１０報警服務台建設，對１１０、１１９、１２２三個報警服務台進行資源整合，實行“一個中心、一級接警”，有效地提高了公安機關快速反應能力和服務社會、服務群眾的水平，也為構建政府應急管理機制提供了一個重要平臺。為主動適應動態環境下維護社會穩定的客觀要求，我們積極探索建立維護穩定工作機制，在建立情報信息研判機制、構建社會治安防控體系、實施社區警務等方面進行了大量探索和實踐，取得了良好的社會效果。

    三、不斷創新管理手段。近年來，我們把科技創新作為提高公安管理效能和管理水平的重要支撐，大力實施科技強警戰略，全面加強以“金盾工程”為載體的公安信息化建設。目前，以人口管理信息系統建設為龍頭的八大信息資源庫全面建成，信息化手段在公安工作中得到廣泛應用。公安機關開展的“網上追逃”、“網上打拐”等專項行動取得了顯著戰果，在網上進行案件串並、指紋比對等已成為偵查破案的重要手段。公安戶籍管理、交通管理、出入境管理等單位基本實現了網上辦公。

    四、大力推行警務公開。在地市以上公安機關普遍建立了新聞發言人制度，定期發佈公安工作及隊伍建設情況；通過加強公安部政府網站建設、創辦公安部《公報》等形式，廣泛宣傳公安工作的有關政策、法律法規，及時發佈重大警務信息，為人民群眾和社會各界更好地了解公安工作提供了重要渠道。與此同時，有步驟地向社會公開執法依據、執法權限、執法程序、執法紀律和執法結果，實行了公開調解、公開聽證、公開裁決、執法告知等制度，進一步增強了公安工作的透明度。

    五、全面加強自身建設。針對隊伍中存在的突出問題，我們先後頒布實施了“五條禁令”等一系列措施，組織開展了“兩個違規”專項治理和“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，深入開展全警大練兵活動，全面推進公安隊伍正規化建設。針對大量社會矛盾集中在基層、化解社會矛盾的重心在基層，而公安基層基礎建設又相對薄弱的現狀，我們決定把２００６年作為“基層基礎建設年”，抓基層、打基礎、苦練基本功，並堅持不懈，一抓三年，以此全面提升基層基礎建設水平，夯實打牢公安工作根基，為公安事業長遠發展奠定基礎。 （公安部常務副部長 白景富）