國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春22日接受了中國政府網專訪,就加強土地調控,促進經濟社會可持續發展問題進行了在線訪談。
甘藏春在訪談中説,《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》提出的調控措施對地價産生影響不能一概而論,從類別來看,有工業用地地價,還有商業用地地價,還有基礎設施的。房地産價格的形成機制很複雜,比如説有需求拉動,有成本推動,在不同城市就有所不同。從現在大中城市來看,房地産價格主要是需求拉動的,相反,土地成本和建安成本在房地産價格當中所佔的比重,特別是土地比重,佔的不大。房地産用地供應也是通過市場配置的,是通過公開的市場機制來運作的, 不會因為建設用地取得成本的變動而影響市場價。
我們這個政策出臺以後,用地成本可能有所提高,但只要市場供求關係是一定的話,應該對房地産價格沒有影響,因為這塊地價還是這麼多,房地産價格還是這麼高。要説在這一塊受影響的應該是政府土地純收益可能要減少。關於工業地價,這次調控的重點或者説主要目的就是要解決工業用地的低成本擴張,就是説工業用地地價有所上揚。按照我們的現行規定,各個地方都制定了基準地價,工業用地地價不低於基準地價的70%,都是符合規定的,但往往在實際供應當中,比70%的基準地價還要低。從這次測算來看,工業地價比過去實際的供應價格,在不同地區也有不同,但總體來説是有上揚的。
假如這個地方的商品房價格一平方米是9000或者10000,在整個房地産價格當中,土地成本只佔20%左右,如果每平方米10000,那土地成本是2000,建安費用是一部分,剩下一塊是房地産商的利潤。但是這個價格是降還是漲,不是投入成本多高價格必然就高,市場經濟不是計劃經濟,那是你的房子有人要、有人買,哪怕你是零成本的價格,房子價格該多高還是多高,如果你投入是10000的成本,如果供求關係不行,可能你5000也得賣出去。
同時,房地産用地供應是採用招標拍賣掛牌方式,土地價格是由市場確定的。在這種情況下,政策調整後因為建設用地取得成本提高了,政府這塊的純收益可能要減少,但是對老百姓來説,對房地産來説,如果供求關係穩定,應該沒有太大的影響。如果要説影響,應該説這些調控政策如果真正得到落實後,可能有助於房地産市場的平穩發展。為什麼呢?因為我們現在實行嚴格的土地供應制度,土地供應總量是受嚴格控制的,很多地方把大量土地用於發展工業,發展基礎設施,某種程度上也限制了可用於普通商品住房建設的用地數量。從這次調控來説,提高工業用地地價,可以從經濟上抑制一些工業用地的低成本擴張,這樣就可以騰出一些土地用來增加普通商品房用地的供應,增加廉租房用地的供應,把工業用地的門檻提高了,這些地就可以解決中低收入老百姓的住房。