新華社北京１０月２４日電（記者鄒聲文、張宗堂）今年下半年進行縣鄉人大換屆選舉的１９個省、自治區、直轄市，目前已全面啟動各項工作，進展順利。

    記者近日從全國人大常委會辦公廳了解到，截至９月底，１９個省份中，吉林、廣西、青海已完成選舉，其他省份還處在選民登記和提出代表候選人階段，或處在宣傳發動、劃分選區、選舉培訓等階段。

    在縣鄉人大換屆選舉過程中，各省、區、市採取多種措施，切實保障選民民主權利，探索出一些好的做法和經驗：

    ——北京市在“選民登記”工作過程中，注重解決“人戶分離”問題。各區縣採取多種措施，做好“人在戶不在”和“戶在人不在”的選民登記工作。針對“人戶分離”、選民難找的問題，許多選區實行“領導包選區、機關幹部包社區、社區幹部包樓、樓委會包單元、樓門組長包戶”制度，採取民警配合、逐戶訪查等辦法，防止“漏登、錯登、重登”情況出現。

    ——吉林省在解決代表結構方面進行積極探索。為保證人大工作的連續性，連任的人大代表佔三分之一左右。為優化代表結構，規定幹部代表不超過２５％；保證一線工人、農民、知識分子代表比例；要求婦女代表候選人不少於２５％。此外，為改進縣級人大常委會人員構成，要求常委會組成人員中，專職人員應達到一半左右。

    ——廣東省廣泛發動提名推薦候選人，鼓勵選民積極參與候選人的提名推薦，提醒選民珍惜並認真行使民主權利。此外，各地普遍改進了投票選舉的組織方式，從技術層面上保障選民的民主權利，如召開選舉大會進行投票選舉、專門設置秘密寫票處等。

    ——貴州省各級財政合力解決選舉經費問題。省級財政按選民人均０．６元補助，補助經費已經下撥到各縣級財政，市級和縣級財政也分別確定補助定額，省內各地的選舉經費均達到人均１．２元，有的達到２．１元，保證了換屆選舉順利進行。

    據了解，按照計劃，北京、天津、內蒙古、黑龍江、浙江、福建、湖北、廣東、海南、貴州等１０個省、自治區、直轄市年底之前將完成換屆選舉。年底前開始延續到明年上半年完成的有上海、安徽、江西、河南、重慶、四川等６個省、直轄市。