記者從廣東省衛生廳、財政廳等部門獲悉,為解決農民“看病難”“看病貴”問題,廣東明年將新增約15億元財政投入,以補貼村衛生站、鄉鎮衛生院和提高新型農村合作醫療補助。
在廣東,約有80%的醫療衛生資源集中在大城市、大醫院裏,而全省1000多家鄉鎮衛生院,三分之一勉強生存,三分之一生存困難。一些邊遠鄉村的衛生站,醫生青黃不接。針對難點,廣東省提出,各級財政保障投入,建好農民身邊的醫療點,每個村建一所衛生站,每個鄉鎮建一所公益性衛生院,讓農民有病及時治,小病不出村,中病不出鎮。
廣東從縣、鎮、村三級醫療網絡的網底著手,採取鄉鎮衛生院辦、鎮村聯辦、社會承辦等形式建設行政村衛生站,擴大其覆蓋範圍。為此,由省財政每年安排1.6億元專項資金,對經濟欠發達地區的村衛生站醫生給予“一年一站一萬元”補貼。補貼的發放與村醫的服務數量、質量情況和農民的滿意度挂鉤,有效緩解了村衛生站資金瓶頸,吸引了更多符合執業條件的醫生堅守在基層為農民服務。
近日出臺的《廣東省關於鄉鎮衛生院管理體制改革與建設的意見》,明確將衛生院定位為公益性事業單位,其事業費由各級財政負擔。今後,每個農村鄉鎮,都將有一所不以營利為目的的公益性衛生院,負責為農村居民提供常見病、多發病、地方病等診治服務,確保“中病不出鎮”。
為了讓農民放心在鄉鎮、村莊就醫,廣東省啟動了“農村衛生人才培訓項目”。從現在起到明年底,來自廣東欠發達地區的7500名農村基層衛生院院長、業務骨幹、鄉村醫生,將分期分批集中接受免費的專業系統培訓。據廣東省衛生廳統計,此舉將使全省3041個行政村、917萬農民受益。
近年來,廣東省大力推行新型農村合作醫療,目前已有六成農民參加新型農村合作醫療。估計今年全省“新農合”可減輕農民醫療費用負擔15億元。明年,廣東省財政還將在目前人均補助25元的基礎上,進一步提高參合農民的補助標準,爭取使農民參合率達到70%,到2010年實現全覆蓋。根據測算,農民住院補償限額明年有望達到1萬元以上,以後逐年增加到3萬元。另外,各地還將部分大額費用的慢性病門診、地方病、精神病和計劃生育住院分娩、白內障手術納入到大病統籌補償。(記者韓建清、賴偉行)