新華社湖南耒陽12月7日電（記者劉非小）記者7日在湖南省安全生産監督管理局、省煤礦安全監察局向耒陽市有關方面通報情況時了解到，兩天集中執法行動中，監察人員到達45處礦井，其中無證非法礦井17處；執法人員共下達執法文書112份，查處重大安全生産隱患176條。

    據介紹，今年以來，耒陽市煤礦共發生死亡事故29起，死亡52人，百萬噸死亡率為14.4%。其中重大事故2起、死亡7人，特大事故1起、死亡13人。自5月17日湖南省委、省政府聯合督查組檢查後至今，在不到7個月的時間裏，這個市先後發生23起死亡事故，死亡43人，平均每5天死亡1人，事故起數及死亡人數分別佔今年以來事故總起數和死亡人數的79.3%、82.7%。今年兩起重大事故和1起特大事故也都集中發生在此期間。

    為了強化監察執法手段，嚴厲打擊煤礦非法開採、違法生産行為，促進耒陽市煤礦安全生産，湖南省安全生産監督管理局、省煤礦安全監察局調集安全監察人員，于12月5日至6日，對耒陽市煤礦展開了集中執法行動。

    監察人員認為，耒陽市煤礦無視國家法律法規的現象大量存在。據介紹，今年以來，湖南煤礦安全監察局衡陽分局在每次重要節假日和重大活動期間、每次大的監察執法活動之後，都對耒陽市下達了監察意見。今年1月20日，衡陽分局針對監察中發現的煤礦違反“三同時”程序，擅自進行基建、改擴建和技術改造的違法行為，向有關縣市政府下達了監察意見，要求嚴格煤礦建設項目管理，堅決制止非法施工，嚴禁小煤礦借改擴建和技術改造之名組織生産，並對建設項目審批、審核和復核等工作提出要求。但監察意見沒有在煤礦得到落實，非法開採、違法組織施工甚至生産現象依然普遍。如導子鄉群聯村煤礦，監察文書一份都沒有保存；南陽鎮群心煤礦被責令停止施工，要求在11月20日前整改已發現的18條事故隱患和違法行為，但此次復查時這個礦仍在組織施工，一條隱患也沒有整改。類似情況在煤礦較為集中的鄉鎮普遍存在。

    在情況通報會上，耒陽市政府有關負責人檢討了對境內煤礦安全生産狀況的失察，表示將認真落實執法人員的監察建議，下大力氣搞好煤礦安全生産整治。