新華社北京1月6日電(記者 周瑋)近年來,我國農村文化建設力度不斷加大,農村文化活動日益豐富,農村文化建設呈現良好發展勢頭。但就整體而言,我國農村文化建設還相對滯後,農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不相適應。文化部有關部門負責人表示,當前,農村文化建設尤其是西部老少邊窮地區農村文化建設面臨五大困難亟待解決。
——農村文化投入仍然不足。2005年對農村文化共投入35.7億元,僅佔全國財政對文化總投入比重的26.7%,對城市文化投入超過對農村投入比重46.6%;全國財政直接為農民提供文化服務的鄉鎮文化站投入經費只有9.4億元,每個農民一年僅能享受1.27元。
——農村公共文化機構運轉還存在較大困難。我國多數縣農村文化機構運轉困難,文化産品、文化服務供給不足,為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。有的省三分之二的圖書館全年沒有購書費,文化館站設備落後短缺。有的群眾反映,文化信息資源共享工程針對農民需要製作的資源很受歡迎,但當地網點太少或因網點工作人員不能提供技術指導,導致工程資源無法有效使用。
——農村文化隊伍素質亟待提高。當前農村特別是鄉鎮文化工作隊伍人員老化、知識結構不合理的問題比較突出。有的鄉鎮撤消了文化站,沒有從事文化工作的專職人員,工作處於渙散狀態。有的地方雖然保留了鄉鎮文化站機構,但人員素質狀況不理想。
——農民自辦文化發展有待扶持。農民自辦文化起步困難,基礎薄,需要政府的支持和幫助,應進一步出臺優惠政策。政府應在登記註冊等方面給予方便,降低準入門檻,減免各種稅收,為其發展創造良好的政策環境。
——農村基層文化管理體制依然不順。文化站幹部普遍以鄉鎮為主管理,縣級文化主管部門無法調配,文化站人員長期處於固定狀態,不能交流,缺乏活力。鄉鎮文化站業務為綜合性的,工作上應對多個部門,難以專心於文化工作。
文化部表示,為解決這些問題,將一方面堅持“多予少取放活”,加大政府投入,調整資源配置,健全公共文化服務體系,實現和保障農民群眾的基本文化權益。另一方面發揮市場機製作用,加強政策調控,積極發展文化産業,充分調動社會各方面參與農村文化建設,提供更多更好的文化産品和服務。