新華社北京１月１５日電（記者 李薇薇）１５日，《北京市“十一五”時期知識産權事業發展規劃》正式發佈。這是北京市首次編制知識産權事業發展規劃，明確提出了今後五年北京市知識産權事業的發展思路、發展目標、重點任務和保障措施。

    按照這個規劃，北京市將圍繞增強城市競爭力，建設創新型城市這一工作重心，實現知識産權融入首都經濟社會發展，在提升城市競爭力中發揮重要作用；依託知識産權核心區域，提升知識産權創造和轉化能力；建立切實有效的知識産權保護工作機制；基本建立起完善的知識産權管理體系和仲介服務體系；培養和引進一批知識産權專業人才等５個方面的目標，最終將北京建設成為全國知識産權保護的“首善之區”。

    對於這些目標的實現，規劃提出了具體的“量化指標”：到２０１０年，北京地區每萬人專利申請量達到１８件，其中發明專利數１２件；每萬人專利授權量達到８件，其中發明專利數５件；有效註冊商標總量達到１５萬件，馳名商標達５０件，著名商標達５００件；引進、培養百名精通知識産權法律法規、熟悉國際規則、具有較高業務水平和實務技能的知識産權高層次專門人才；培育千名具有較高素質的管理人才隊伍；培養萬名從事社會各類知識産權工作的專業人才隊伍；培育３００家專利實施示範企業，重點培育２０至３０傢具有自主知識産權的國際化大企業集團。

各項數據指標大幅上漲 北京知識産權事業取得重要進展

    新華社北京１月１５日電（記者 李薇薇）專利申請和授權量均位居全國前列，商標註冊、馳名商標數量和版權登記量大幅度增加……１５日發佈的《北京市“十一五”時期知識産權事業發展規劃》指出，“十五”以來，北京的知識産權工作取得了重要進展，各項數據指標呈現大幅度上漲趨勢。

    規劃指出，“十五”期間，北京地區專利申請量累計８３９７８件，專利授權量累計３９９４２件；發明專利申請量累計３９２９７件，發明專利授權量累計１０９５８件，位居全國第一位。北京市有效註冊商標累計已超過１０萬件，位居全國第四位。與版權相關的幾項主要指標均列全國首位。其中作品登記１６１８４件，軟體登記２３９６１件，引進圖書版權３４１５２種，分別佔全國的４６．３％、３７．１％和６６．２％。

    此外，在“十五”期間，北京陸續發佈了《關於加強知識産權工作的意見》《北京知識産權發展和保護綱要（２００４年——２００８年）》《加入世界貿易組織過渡期知識産權工作計劃》《北京市專利促進和保護條例》等，進一步完善了知識産權政策法規體系，基本形成了比較完善的知識産權管理與保護機制。北京市知識産權辦公會議制度得以確立。建立了中關村國家知識産權制度示範園區，開展政策和制度示範推廣。

    規劃指出，截至２００５年，北京專利代理機構有１３０家，約佔全國專利代理機構總數的四分之一。商標代理機構有４８３家，是未放開代理機構登記前的近１３倍。知識産權仲介服務體系逐步得到完善。

    規劃介紹，“十五”期間，北京市加大了知識産權保護力度，不斷推動知識産權執法體系建設，併為加強社會監督，自２００３年建立了知識産權保護狀況新聞發佈會制度。統計表明，五年間，北京市累計辦理假冒商標和商標侵權案件６８６３起；累計查處侵犯著作權案件４６０件，處理著作權糾紛２４０件；累計處理專利糾紛１２５件，查處冒充專利９９件。

北京自剖知識産權事業四大不足

    新華社北京１月１５日電（記者 李薇薇）１５日正式發佈的《北京市“十一五”時期知識産權事業發展規劃》中指出，北京知識産權事業雖然取得了重要進展，但還存在著與經濟、科技和社會發展要求不相適應的問題，主要表現在以下四個方面：

    一是知識産權戰略意識總體上還比較薄弱。規劃指出，北京市對知識産權的認識仍然停留在重視數量大於重視質量的階段，特別是對所擁有的知識産權的産業化能力和創造價值的能力重視不夠，必須培養以企業為主體的知識産權創造和經營體制，改變不重視技術成果市場化能力和知識産權價值的意識。

    二是知識産權工作機制與知識産權發展的需求不相匹配，存在較大差距。規劃指出，某些政府部門沒有熟知知識産權的人員，從而使得某些領域的知識産權工作處於疏漏狀況。一些部門的信息網站上也無法查詢到與知識産權有關的內容。這種工作狀態尚不能適應知識産權發展的需求。

    三是北京知識産權的創造力和創新成果産權化的能力不足。規劃指出，北京關於技術貿易的大量持續逆差表明，北京市知識産權事業的發展在與經濟的結合上與沿海發達省市還有一定差距。一些具有技術創新能力的企業因為擔心保護不力而拒絕申請專利或者取得其他知識産權，在一定程度上直接導致創新成果産權化能力的弱化。

    四是知名品牌創新能力尚需加強。規劃指出，有的知名企業和知識産權創造、保護能力和品牌創新能力較弱，企業在專利、商標等方面的知識産權管理能力不足。目前很多企業均未設立知識産權管理機構，缺乏專職的管理人員和相應的知識産權管理制度，加上資金投入不足，基本上處於“無人管、無法管”的狀況。加強企業知識産權勢在必行。

    規劃強調，“十一五”時期，要切實增強憂患意識，緊抓發展機遇，夯實工作基礎，努力推進知識産權戰略地位的提升，服務於首都創新型城市建設的戰略目標。