新華社北京２月１日電（記者謝登科）記者１日從銀監會了解到，為加強依法監管，提高監管有效性，近日，中國銀監會發佈了新修訂的《信託公司管理辦法》《信託公司集合資金信託計劃管理辦法》《信託公司治理指引》等信託監管規章，在對原有信託監管法規清理、整合的基礎上，進一步完善了我國的信託監管法規建設。

    銀監會有關負責人表示，新辦法頒布後，將廢止１０多件現行的規章和規範性文件，進一步增強信託公司法規制度的條理性、系統性和科學性。而對一些基本的信託監管規定，如信託財産專戶、公司信息披露等，沒有納入此次清理範疇，仍將繼續沿用。為了做到疏堵結合，引導信託公司科學發展，新辦法在信託公司類型、信託産品設立、集合信託異地業務、信託財産託管等方面作出了比原辦法更靈活的規定。同時，在信託公司固有業務、關聯交易、合格投資者、自然人人數、信託貸款等方面，作出了一些限制和要求。

    這位負責人表示，新辦法的頒布實施，將進一步明確信託公司“受人之托、代人理財”的定位，目的是逐步促使信託公司成為提供信託理財和産品服務的非銀行金融機構，有利於促進信託公司的科學發展，有利於保護信託投資者的合法權益，有利於積極應對金融業改革和對外開放的新形勢。為促進信託公司更好地按照新辦法經營信託業務，中國銀監會將根據實事求是的原則，給予信託公司一定的過渡期，並將下發有關文件對過渡期做出相應的具體安排。

銀監會引導銀行業進一步加強和改善
對重大科技項目和高新技術企業金融服務

    新華社北京２月１日電（記者謝登科）記者１日從銀監會了解到，為實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６－２０２０）》的若干配套政策，銀監會近日發佈了《關於商業銀行改善和加強對高新技術企業金融服務的指導意見》（簡稱《指導意見》）和《支持國家重大科技項目的政策性金融政策的實施細則》（簡稱《實施細則》）。

    銀監會有關負責人１日説，《指導意見》和《實施細則》的發佈，將有助於營造支持和激勵自主創新的金融環境，引導銀行業進一步加強和改善對重大科技項目和高新技術企業的金融服務。

    《指導意見》要求商業銀行在支持重點、制度、産品、流程、授信方式、擔保方式、配套政策和準入、退出、風險分散、風險識別、風險定價等風險控制措施方面，體現高新技術企業金融服務的特點，特別強調了加強對出口類企業和科技型小企業的金融服務。

    《實施細則》對政策性銀行為支持國家重大科技項目提供金融服務的原則與方式、支持的領域與條件以及風險控制與防範等方面進行了明確和規範，特別提出政策性銀行要通過招投標方式確定承辦國家重大科技項目的政策性金融服務。

銀監會對金融租賃公司管理辦法作出重大調整

    新華社北京2月1日電（記者 謝登科）記者1日從銀監會了解到，近日，中國銀監會主席劉明康簽署銀監會令，發佈修訂後的《金融租賃公司管理辦法》，將於今年3月1日起施行。

    據銀監會有關負責人介紹，原《金融租賃公司管理辦法》于2000年頒布，對規範金融租賃公司經營行為、防範金融風險發揮了積極作用，但隨著金融租賃公司業務實踐的發展，已越來越難以滿足公司發展和監管的需要。另外，中國在加入世貿組織的有關協議中，承諾向外國商業銀行開放金融租賃業務，允許外資金融租賃公司與中資金融租賃公司在相同時間提供金融租賃服務。到2006年底，隨著中國銀行業入世過渡期的結束，原辦法已不能適應對外開放形勢的需要。基於以上情況，銀監會對原辦法進行了修訂，其中涉及商業銀行設立或參股金融租賃公司的政策，已得到國務院原則批准。

    修訂內容主要體現在以下四個方面：

    一是在股東資格方面，新辦法提出了主要出資人的概念，規定只有商業銀行、租賃公司、主營業務為製造適合融資租賃交易産品的大型企業及其他銀監會認可的金融機構才可以成為主要出資人。

    二是在最低註冊資本金要求方面，原辦法規定金融租賃公司最低註冊資本金為5億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，新辦法降為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，並提出必須滿足8%的資本充足率要求。

    三是在業務範圍方面，為了適應金融租賃公司專業化經營的要求，適當拓寬金融租賃公司融資渠道，新辦法取消了原辦法中“向承租人提供租賃項下的流動資金貸款，有價證券投資、金融機構股權投資，擔保”等業務，增加了“吸收股東一年期（含）以上定期存款，向商業銀行轉讓應收租賃款”業務，並對其他業務進行了整合。

    四是在監管規則方面，新辦法對一些監管指標進行了調整。此外，新辦法重點就關聯交易和售後回租交易提出了明確的監管要求。在關聯交易上，要求金融租賃公司建立關聯交易的識別、審批及報告制度；在售後回租業務上，要求真正實現合格租賃標的物的買賣及租賃，防止把售後回租業務做成貸款。

    銀監會有關負責人表示，商業銀行進入融資租賃行業，對銀行本身及融資租賃行業都具有重要意義。對銀行來説，有利於發揮資金優勢，擴大客戶基礎，提高贏利能力，最終提升商業銀行核心競爭力，也符合國際一些主要市場經濟國家商業銀行經營融資租賃業務的慣例；對融資租賃行業來説，商業銀行具有較豐富的專業人才、客戶資源、營銷網絡、無形資産等方面的優勢，進入融資租賃行業，必將更好地促進融資租賃行業的健康發展，更好地促進企業設備銷售、技術更新乃至社會經濟的更好更快發展。新辦法的出臺，對於我國及時履行和兌現入世承諾，使境內外銀行在開辦融資租賃業務方面享受到同等的“國民待遇”方面具有重要意義。

    該負責人還表示，新的《金融租賃公司管理辦法》施行後，中國銀監會即將按照嚴格、審慎的原則開展金融租賃公司的市場準入工作，首先選擇幾傢具有申請意願、實力較強、符合新辦法要求的商業銀行批准設立金融租賃公司。