新華社北京4月8日電（記者 邱紅傑）由國務院發展研究中心、中國社會科學院相關部門的專家近日完成的《中國公共服務發展報告2006》指出，我國當前政府公共服務“總體水平偏低、發展不平衡、效率低、水平趨同”，基本公共服務綜合績效整體處於偏低水平。

    中國社會科學出版社近日出版了這一據稱是國內學術界首次全面評估我國公共服務績效的報告。在政府公開的2000年至2004年相關數據基礎上，報告建立了一個包含165項指標的政府公共服務綜合評估體系，全面評估了我國基礎教育、公共衛生、社會保障、科學技術、基礎設施、公共安全、環境保護、一般公共服務等八類基本公共服務。

    從評估結果看，各項公共服務總體上都在改善，但公共衛生和環境保護明顯處於較低水平，尤其是公共衛生在2000年至2004年間的改善程度普遍不高，有些地區甚至出現了公共衛生狀況惡化的現象。

    報告還從省級轄區層次對我國的公共服務的綜合績效、投入産出效率、改善程度和差異狀況等四個方面給予評估。結果顯示，北京和上海的情況還算良好，天津、浙江、廣東、江蘇處於一般等級，其他省級市則屬於不足。總體上，基本公共服務供給不足的矛盾十分突出。

    報告認為，我國政府對公共支出的績效考評還處於起步探索階段，還未形成政府公共支出講效益的制度環境、監督環境，未建立科學、合理、規範的評價體系。