福建省優化配置城市醫療衛生資源,加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系,使居民逐步實現小病在社區、大病進醫院、康復回社區。
為支持社區衛生服務機構建設,福建建立公共衛生服務經費定額補助制度,對社區衛生服務機構提供的公共衛生服務項目,政府採取“購買服務”的方式給予相應補助。從今年起,補助標準不低於社區每人每年15元,經費由省、市、區(縣、市)三級財政分擔。
按照社區衛生服務需求,福建構建以二、三級醫療保健機構、婦幼保健機構、疾控中心為技術支撐,社區衛生服務中心(站)為主體,其他社會醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。各地充分利用區域內衛生存量資源,合理調整基層醫療衛生資源功能與結構,引導、支持二、三級醫療保健機構參與發展社區衛生服務。到去年底,全省9個設區市的100多個街道設立社區衛生服務中心。福州市已將社區衛生服務中心延伸到縣區,覆蓋率為58.82%。
為吸引優秀衛生人才進入社區服務,福建省有關部門出臺辦法,凡到社區衛生服務中心(站)工作的醫師和護士,可以提前一年參加全國衛生專業技術中級職稱考試;鼓勵本科以上醫學專業畢業生到社區衛生服務機構工作;鼓勵離退休的中高級衛生技術人員經過全科醫學培訓後,到社區衛生服務機構工作。
福建還要求三級醫院至少承擔所在地1個市轄區、二級醫院至少承擔所在地2個街道社區衛生服務中心的幫扶責任,建立分級醫療和雙向轉診制度。目前,全省已有100多家大型醫院和其他公立醫院與社區衛生服務中心結對。
為鼓勵居民到社區看病,福建提出拉開醫療保險基金對社區衛生服務機構和大中型醫院的支付比例檔次。至去年底,全省街道辦事處範圍內已有70所社區衛生服務中心、128所社區衛生服務站列入當地醫保定點機構。
從今年1月1日起,福建調整簡化了省級醫保統籌基金支付階段醫保費用個人分擔比例,並在政策上鼓勵引導參保患者選擇社區醫療服務機構就醫,對在社區定點醫療服務機構就醫的,個人負擔比例下降20%左右。(記者 蔡小偉)