新華社北京6月21日電(記者李延霞、張旭東)國家外匯管理局綜合司副司長管濤21日在北京召開的“亞洲金融危機十週年國際研討會”上表示,根據國際經驗和教訓,從亞洲新興市場面臨的新挑戰來看,應該從健全金融體系、發揮價格調節作用、堅持均衡管制、加強檢測預警、實現綜合治理五個方面管理和防範資本流動的衝擊。
他指出,首先,要健全金融體系,需要建設一定深度和廣度的金融市場,多元化多層次的市場,能更好吸收外部的衝擊;有一個健康的銀行體系,具備良好的公司治理結構;要有恰當的金融監管,特別是在放鬆管制的時候,應積極地探索怎麼樣建立替代管理手段。
第二個方面要發揮價格調節作用,發揮利率、稅率調節作用,減少對行政手段過度依賴。“行政管制會産生新的市場扭曲,影響市場運行效率。”他説,“發揮價格調節作用還可以提高國家宏觀調控能力,有利於維護宏觀經濟穩定,對於防範資本流動衝擊也非常重要。”
第三個方面要堅持均衡管制。管濤説:“如果我們要以犧牲出口、犧牲利用外資為代價來緩解國際收支不平衡問題,有點因噎廢食,有點得不償失。要在不影響正常貿易和投資的前提下,適當監管,特別是對一些債務的違規流動加強管理。”此外,他還強調,要在風險可控的情況下拓寬資本流出渠道。
第四個方面要加強檢測預警。他表示,要拓寬監管視野,不但要看國際收支賬戶數據,還要跟其他賬戶數據進行交叉、核對,增強判斷能力。
第五個方面實現綜合治理。“有關部門應該在信息溝通、政策協調的基礎上,齊抓共管。”他指出,“現在很多資金流入的時候,由於部門職能配合不太協調,給一些違規資金流動有可乘之機,如果能建立一個監管協調機制,則有利於提高管理效率。”