７月１日，遼寧丹東普降大雨。久違的甘霖給山林解了渴，也讓寬甸滿族自治縣四平村十組的村民組長韓富民長舒了一口氣。看著窗外密集的雨點兒，他由衷地説，“這場雨下得好啊！前段時間太旱，縣林業局免費給我們的人參種子都種不下去。鄉親們就盼著下一場透雨，好把人參種子早點兒種在自家林下。早一天下種，早一天得利嘛。”

　　和韓富民一樣急切的還有四平村一組的荊貴福。他不是趕著種參，而是急著在自家林地裏搭個小房，看護他那些越長越高的寶貝人參。“這參一天天長大了，要是不看好嘍被人挖了去，這幾年的心血就白費了。”

　　如今，在四平村，聚在一起的村民們不再聊些張家長李家短的瑣事，他們心裏惦記的是自家林子裏是不是還要補栽些紅松；林下是種人參合適還是種些別的；食用菌有發黴的跡象，是不是要讓技術員來給看看。

　　這些變化都發生在四平村集體林權制度改革之後。這一切要從４年前那２９個紅手印説起。

　　２９個紅手印讓４６２０畝集體林回家

　　２０年前的分田到戶給了農民改革的靈感

　　２００３年２月，四平村十組的村民們還沉浸在正月時節的歡樂和安逸中。村民組長韓富民、老黨員王樹祥、王樹貴卻愁眉緊鎖，愁的就是那山上的林子。

　　“當時村裏亂砍濫伐相當嚴重，外村的人都來我們組偷林子。半夜的時候，山上經常會傳來伐樹的聲音。再不制止，老祖宗留下的這點兒家底就會在我們這輩人手裏敗禍盡了。”回憶當年分林子的勇氣和動力來源，這三位都已五六十歲的老人幾乎異口同聲，就是要保住這些綠水青山。

　　“國家那時還沒政策，你們就敢分？”

　　“我們幾個也犯合計。”那些日子，韓富民白天晚上都尋思。王樹祥在上世紀８０年代擔任四平村的村主任，他的一番話讓幾個人心裏托了底。“２０多年前搞包産到戶，國家把土地都分給咱們了，現在不是挺好的嗎。再説咱們分林子不是為了砍，是為了看，能有啥問題？有問題咱幾個扛就是了。”

　　東北的漢子敢作為，有擔當。三個人商議定後就把組裏各家各戶召集起來開會。“會上誰不説話都不行，戶主們挨家挨戶表態。最後，絕大多數都贊成分林子。為了留下憑據，２９戶村民當場按下了紅手印。”

　　就這樣，分林到戶的事被定了下來。

　　林子分五等，抓鬮抓１０次

　　自發的林改顯示農民的智慧

　　林子説分容易，分起來難。山頭有遠近，林地有肥瘦，林相有優劣，這林子咋分才公平？遼寧省林業廳廳長王文權説，“把問題放在屋裏想，太多了；把問題交給農民，解決了。”

　　韓富民先跑到鄉林業站去抄臺賬，把哪面山哪塊地有多大一一抄好。為了逐塊落實，也為讓村民口服心服，在大家按完手印的第二天，他和王樹祥、王樹貴就帶著各家的戶主們頂風冒雪上山了。

　　“那時候林子裏的大雪齊膝深，我們爬冰臥雪在山林裏踏查了整整三天。每天褲腿都濕半截，棉鞋都濕透透的。踏查完了，大家心裏也敞亮了，哪塊林子啥樣一清二楚。經大夥兒同意，我們把所有林子分成五等，各家分得的林子要五個等級全有。”韓富民説。

　　２００３年２月２０日晚上，在村民王樹江家，全組村民聚集起來，真正的分林到戶開始了。這次同樣採取了農民認為最公平的方式——抓鬮。“怕村民説我們作弊，每個等級的林子抓兩次，先抓抓鬮的順序，再抓地塊兒。五個等級抓了１０次。結果誰都沒有二話，都認賬。”簽過合同之後，村民就各自回家，盤算如何看管和經營自家的林子。

　　十組分林到戶以後，一組緊接著在２００３年３月也自發進行了林改。

　　２００５年春，國家深化集體林權制度改革的春風吹到了四平村。響應村民們的熱情，四平村在縣林改辦的指導下，一方面對十組原來的合同進行修改完善，另一方面借鑒十組經驗，通過調查摸底、全面普查，因地制宜、制定方案，公開實施、現地劃分，公示結果、簽訂合同等做法把集體林地確權到戶，讓村民享有林地使用權、林木所有權、經營權、處置權和收益權。

　　截至２００６年上半年，四平村林改工作全部結束。其中，家庭承包２４５８３畝，確認自留山１３１９畝，確認以往承包山１８６９５畝，確認轉讓山林１００００畝，人均分得集體林３０畝。

　　群眾造林營林的熱情和林地一起甦醒

　　集體林地回家後的活力期待持續迸發

　　村民周桂英今年栽樹栽出了笑話。

　　她丈夫去年過世，之後村裏進行了土地調整。由於忘了這事，今年開春她又在“自家”的地裏栽樹，結果把樹栽到了別人家，為此兩家還鬧起了糾紛，經村民組長調解，拿到了６５元樹苗錢她才罷休。

　　雖然把樹栽到別人地裏的事兒不常見，但如今在四平村，村民們造林營林的熱情卻是隨處可見。現在，村裏人人都是護林員，小孩都當通信員，各家對自家山林看管得很嚴，村民半夜聽到樹響，都會打著手電上山察看，哪像過去你偷你的樹，我睡我的覺。如今，四平村山上更綠了，河裏有水了，水裏有魚了。韓富民説，無論有啥煩心事，一進山看到自家的林子，啥都忘了。村民們對山林充滿著美好的希望。

　　林改的效果無疑是明顯的，但是分林到戶只是林改的第一步。實施相應的配套改革，引導農民發展後續産業，是一篇必做的大文章。在保證生態效益的同時，讓林業得到發展、農民得到實惠，才是改革真正的意義所在。

　　四平村是北方典型的以林為主的偏遠山村，人均耕地１．５畝，人均山林近４０畝，村民擁有的山林面積是耕地面積的２６倍。耕地只能解決吃飯問題，要真正實現小康，充分利用山林資源才是唯一的出路。

　　可在四平村，如何讓農民真正實現“靠山吃山，靠山致富”卻有繞不開的瓶頸。北方作物生長期長，發展林下參等産業短則幾年，長則十幾年，很難立即見到效益；同時，四平村林業用地面積５４５９７畝，其中公益林就佔了３００２７畝。

　　為了處理好這些矛盾，村裏一方面引導農民利用山地發展林下産業。另一方面積極向上爭取，尋求多方支持和幫助。經過努力，２００６年至２００７年，全村栽植冠下紅松３００畝，發展林下參６００畝。２００６年，全村人均收入３３６７元，其中來自林業的收入１８８５元，佔總收入的５６％，比上年增加４７５元。

　　林改春風吹綠了山，吹活了林，也終將吹開林農的笑顏。