要代表和維護職工合法權益，除了工會主席的自身條件以外，有沒有一個好的産生機制和管理體制為之提供必要的保障，也是重要條件。有了這樣的條件，工會主席自然可以理直氣壯，可以平等協商談判，可以大膽為職工説話辦事。

    非公企業工會組建難，組建之後履職難，或者工會主席角色錯位，一直以來是工會工作的困擾之一。本報報道山西省臨汾市在100家非公企業試行工會主席“公選直管”的做法，旨在從工會主席産生機制和管理體制上破解這一困擾，是帶有突破意義的有益探索。臨汾的實踐能夠給其它地方工會帶來一些啟發和思考。

    非公企業勞資之間“資強勞弱”、利益矛盾是顯而易見的，因此，在非公企業組建工會，表達和維護勞動者的合法權益尤顯必要。如果説突破組建難只是第一步，那麼，組建之後能否切實履職則是更重要的第二步、第三步……其中，工會主席人選是一個關鍵。作為基層工會的領導者，工會主席的素質、能力只是任職的條件之一，而能否站在職工的立場，為職工説話、辦事，才是決定性因素。要代表和維護職工合法權益，除了工會主席的自身條件以外，有沒有一個好的産生機制和管理體制為之提供必要的保障，也是重要條件。

    臨汾的“公選”比一般的“直選”更徹底。只公佈任職條件，不指定候選人；可以職工自薦、聯合推薦，也可以工會或上級推薦，這就能夠在更大的範圍內選人，也充分尊重和保障了職工的民主權利；同時限定“企業領導親屬、在企業擔任行政職務以及與企業有債權債務關係的，不得作為候選人”，在盡可能的範圍內排除了利益相關人，使職工真正信任或認可的人當選。這樣公選的根據其實很簡單，正如臨汾市委領導所説“可能會有不關心農民工生命健康的老闆，但不會有不關心自己生命健康的農民工”。

    臨汾的“直管”比一般的管理更有效。當選工會主席直接接受市總工會的管理而不是聽命于企業老闆，其勞動合同與工資報酬也不再由企業老闆説了算。這樣的“直管”用形象的比喻就是“工會不端企業的碗，主席不看老闆的臉”，有了這樣的條件，工會主席自然可以理直氣壯，可以平等協商談判，可以大膽為職工説話辦事。

    “公選直管”工會主席是在非公企業組建工會的積極探索，但只是邁出了第一步，下一步還有許多實際的或者不可預見的問題需要在實踐中繼續摸索、解決。譬如，關於公選主席是否稱職的問題，臨汾市委已有考慮和安排：工會主席當選後要與上級工會簽訂責任書，如果工作不到位，沒有完成約定的任務，或者履職不力，在職工評議中滿意率沒有達到60%以上，將由上級工會建議會員代表大會予以罷免。此外，當選工會主席如何儘快熟悉工會工作、提高工作能力，如何按照新的管理體制規範工作程序，如何堅持和體現黨對工會的領導以及黨管幹部的原則，如何通過“公選直管”的形式逐步走向工會工作者的職業化、社會化等等，都是值得思考和探討的課題。

    需要提及的是，臨汾選擇的100家試點非公企業主要分佈在鋼鐵、煤礦、焦化和鑄造行業，其共同特點是勞動密集型、勞動環境差、勞動強度大、維權問題突出。這樣的選擇很有現實針對性，也是臨汾做法的務實體現。（張刃）