保監會：全國範圍已實現交強險費率與交通事故挂鉤

    新華社北京７月１９日電（記者毛曉梅、王文帥）中國保監會財産保險監管部主任郭左踐１９日在中國政府網就交強險費率浮動與網民進行在線交流時表示，從今年７月１日開始到目前，在全國範圍內都已經實現了交強險費率與道路交通事故挂鉤的做法。從保監會蒐集到的意見看，各地對挂鉤辦法基本都持肯定態度。

    根據國務院２００６年３月頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》第八條規定，保監會會同公安部制定了《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法》，經公開徵求意見之後於今年６月２８日正式出臺。《辦法》規定，從今年７月１日起，要在全國範圍內統一實行交強險費率與道路交通事故挂鉤浮動機制。

    與道路交通事故挂鉤依據的主要信息來源是保險公司的交強險理賠數據，但由於各地車險信息交換平臺建設的進度不一，《辦法》規定，已經建立信息交換平臺的地區，通過平臺實現交強險費率浮動。未建立平臺的地區，通過保險公司之間相互報盤、簡易理賠共享查詢系統等方式實現浮動。

    郭左踐説，目前，全國有上海、北京、浙江、江蘇、遼寧、湖南、寧波等８個省市是通過信息交換平臺實現浮動，其他地區實行費率浮動都是通過統一的交換軟體和交換系統來進行操作。也就是説，只要告知保單號，通過系統就會自動完成信息查詢和挂鉤浮動的操作過程，而不是通過手工來操作。

    而此前據測算，實行挂鉤浮動後，將有近９０％的被保險車輛在續保交強險時可享受費率下浮優惠。這會對保險公司業務經營産生怎樣的影響呢？

    郭左踐表示，現階段向下浮動的比例要大於向上浮動的比例，肯定會造成交強險保費規模的減少。但同時通過這種鼓勵措施，可以促進交通事故發生率的降低和減少保險公司賠案數量。兩個方面的影響都會出現。但最終不管公司經營結果是盈利還是虧損，都不影響費率上下浮動制度的實行，因為費率挂鉤浮動是法律規定的。

    據了解，交強險經營盈虧及交強險基礎費率是否調整與費率挂鉤浮動是兩件不同的事情。前者屬定價機制，後者是對個體投保人的獎懲辦法。如果基礎費率進行調整，在基礎費率調整後續保的機動車按調整後的基礎費率實行挂鉤浮動即可。

保監會：道路救助基金期待儘快出臺　交強險保額提高是大趨勢

    新華社北京７月１９日電（記者毛曉梅、王文帥）中國保監會財産保險監管部主任郭左踐１９日在中國政府網就交強險費率浮動與網民進行在線交流時表示，建立道路交通事故社會救助基金是交強險的一個重要配套制度，保監會正在積極配合財政部等部門進行相關辦法的制定工作。

    郭左踐説，根據國務院２００６年３月頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》有關規定，道路交通事故社會救助基金的用途主要有三個方面：一是道路交通事故出現人傷，當搶救費用超過交強險責任限額，差額部分由救助基金先行墊付。二是機動車沒有投保交強險的，發生事故後由救助基金對受害人墊付搶救和喪葬費用。三是機動車肇事後逃逸，對人傷也要由救助基金進行墊付費用。道路救助基金具有很強的公益性，真正體現以人為本的立法精神。“道路救助基金辦法肯定會出來，我們希望越快出來越好。”他説。

    而對於網民提出的交強險６萬元責任限額是否過低的問題，郭左踐表示，責任限額一定要與這個國家、這個階段的國民經濟發展水平、道路交通安全狀況、交通環境、人民交通安全意識、經濟承受能力相匹配。交強險制度從初期的建立到逐步完善有這樣一個過程，將來的發展趨勢只會是保額越來越高，而費率越來越低。交強險發展較好的國家和地區的經驗都證明了這一點，但這需要一個過程。

    他説，保額是與費率水平相匹配的，將保額提高到１００萬元、５００萬元也可以，但費率水平將是什麼樣，投保人目前能不能承受，與現階段各方麵條件和水平是不是銜接，這些都是需要綜合考慮的很複雜的情況。所以，在對交強險制度進行完善的時候，保監會要堅持的一個工作原則就是“依法經營、科學決策、聽取民意、符合國情”。

保監會：將詳盡披露每家公司交強險審計報告及審計機構名單

    新華社北京７月１９日電（記者毛曉梅、王文帥）中國保監會財産保險監管部主任郭左踐１９日在中國政府網就交強險費率浮動與網民進行在線交流時表示，交強險基礎費率何時調整，會調整多少，涉及到投保人的切身利益，為此保監會高度重視這個問題。保監會屆時會將每一家保險公司的交強險專項審計報告連同會計師事務所的審計名單向社會公佈。

    郭左踐説，根據國務院２００６年３月頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》第七條規定，保監會要負責對保險公司一年的交強險經營情況進行核查，向社會公佈結果。根據交強險經營整體的盈利或虧損情況，可以允許或要求保險公司調整基礎費率，對費率調整幅度過大的應當聽證。

    “但現在要説基礎費率什麼時候調整，怎麼調整，還給不出明確的答案，要等經審計後的經營結果出來以後進行分析。”他説。

    郭左踐表示，保監會已要求各保險公司聘請外部會計師事務所，對去年７月１日到今年６月３０日這一年其交強險經營情況進行專項審計。８月１日前，各公司要將事務所審計過的專項報告報到保監會，保監會進行匯總分析以後，會將每一家保險公司的專項審計報告連同會計師事務所的審計名單向社會公佈。是盈利還是虧損，盈利空間有多大，虧損又有多少，費率調不調，怎麼調整，怎麼運行，這些問題到時候都要具體分析。按照法律的規定，如果調整幅度過大就要進行聽證。

    有網友提出，交強險面對“暴利”質疑時，保監會為什麼不在第一時間披露交強險的月度數據或季度數據？郭左踐表示，保監會首先是按照法律的規定，每年對交強險的經營情況進行核查後向社會公開。再者，責任保險的經營有其自身的規律，一月、兩月或一個季度看不出經營結果和全貌，必須等一個週期結束以後的數據才有意義。保監會要科學合理來做信息披露工作。

    郭左踐解釋説，交強險保單的有效期是跨會計年度的，去年７月１日以後買的保單，到今年６月３０日均未滿期，賠償的責任還沒有完結。比如説今年６月３０日發生了一起大的賠案，保險公司要查勘、定損，因為查勘定損還要一定時間，雖然７月１日之前沒有賠出去，但是這塊賠款必須提出來，作為準備金放在那裏，等該事故全部查勘定損完畢，保險公司和投保人之間沒有爭議了，就把這部分錢賠給消費者。這部分錢並不能算公司的利潤。所以保險有區別於一般工商生産企業的核算方法。保監會按年度公佈交強險數據，是按照科學規律、按照法律的要求負責任地向社會披露信息。

2006年9月26日，一位剛剛辦理完保險的司機在展示他的保險標誌。新華社記者 李勇 攝

保監會：交強險費率浮動有法律依據

    中國保監會新聞發言人袁力２８日表示，機動車交通事故責任強制保險費率浮動有法律依據。

    袁力在交強險費率浮動暫行辦法新聞發佈會上指出，國務院２００６年３月２１日頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》第八條明確規定，保險公司應對沒有發生交通違法行為和道路交通事故的機動車給予費率下浮，對發生的要進行費率上浮，對事故無責任一方，不提高其費率，同時要求具體浮動標準由保監會會同公安部門制定。

保監會新聞發言人：鼓勵條件成熟地區率先"雙挂鉤"

    新華社北京６月２８日電（記者 毛曉梅 王文帥）儘管交強險費率浮動暫不在全國範圍內統一實行與道路交通安全違法行為挂鉤，不過，中國保監會新聞發言人袁力２８日明確表示，鼓勵各地根據自身條件率先開展“雙挂鉤”試點。

7月1日前已辦交強險車主續保時補交07年度車船稅

    新華社北京６月１３日電（記者 毛曉梅、王宇）徐先生是北京的一位車主，他去年６月份買的老商業三責險到期了，本月內得去投保交強險（否則再上路行駛就算違法了），可徐先生想：下月起要開徵車船稅，已經購買了交強險的他，是否應該單獨上稅務機關去繳納本年度的車船稅呢？

關於印發《機動車交通事故責任強制
保險費率浮動暫行辦法》的通知
保監發〔2007〕52號