新華社北京８月１２日電（記者　王宇）今年以來，中國為實施金融宏觀調控，打出一組組的政策組合拳，使用貨幣政策手段之頻繁，可謂近１０多年來所罕見——

    繼３月１８日、５月１９日銀行兩次加息後，今年７月２１日中國人民銀行又決定將金融機構基準利率第三次上調。僅僅１０天之後，央行又宣佈今年第６次上調存款準備金率。

    更值得注意的是，根據國務院決定，自８月１５日起儲蓄存款利息個人所得稅的適用稅率將由現行的２０％調減為５％。央行有關部門負責人稱，這一舉措相當於增加存款利率近０.５個百分點。

    今年以來，我國貨幣政策調整正日漸加快，銀行基準利率和存款準備金率接連上調，那麼，國家緣何出臺這些政策，這又會給國家經濟和百姓生活帶來哪些影響？

    貨幣政策是國家採用各種工具調節貨幣供求以實現宏觀經濟調控目標的方針和策略的總稱，貨幣政策調節的對像是貨幣供應量。作為資金借貸價格的體現，各國中央銀行都把調整利率作為調控經濟的重要手段。利率調整有利於引導貨幣信貸和投資的合理增長；有利於調節和穩定通貨膨脹預期，維護物價總水平基本穩定。

    ６月１３日召開的國務院常務會議已提出，當前要堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，貨幣政策要穩中適度從緊。所謂貨幣政策“從緊”，通常是指適當控制基礎貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應量的偏快增長。

    當前，由於國際收支持續呈“雙順差”，銀行資金充裕、放貸衝動較強，已成我國經濟運行中的突出矛盾之一。國內投資、信貸等經濟指標持續上升，現階段易引發經濟過熱，從而給經濟發展帶來負面影響。

    目前，中國經濟經過連續四年１０％的高增長，繼續呈現加速增長態勢。７月２６日召開的中央政治局會議明確指出，要堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務，努力緩解投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的矛盾，控制價格總水平過快上漲。

    數據顯示，我國ＧＤＰ在二季度達到近年來罕見的１１．９％的高增速，上半年增速則達到１１．５％。我國居民消費價格指數（ＣＰＩ）同比上漲３．２％，其中６月份漲幅更是高達４．４％，連續４個月達到或超過３％，而我國今年的物價調控目標為３％。

    對此，央行在近日發佈的第二季度貨幣政策執行報告中警示，前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導到下游食品加工、餐飲等行業，因此有必要高度關注價格傳導問題，防止價格全面上漲。

    與此同時，我國上半年貿易順差累計達到１１２５億美元，比上年同期增長８３．１％，助推外匯儲備餘額在上半年突破１．３３萬億美元，同比增長４１．６％。外匯持續大量凈流入給國內注入大量資金，國內銀行體系流動性充裕，增大了貨幣信貸調控難度。

    針對這種形勢，央行及時靈活動用基準利率和存款準備金率，適時進行金融調控，以緊縮銀行體系流動性，調節和穩定通貨膨脹預期，維護物價總水平基本穩定。

    根據測算，當前存款準備金率每上調０．５個百分點，就能凍結銀行資金1700多億元，這無疑有利於加強銀行流動性的管理。而銀行加息，不僅有利於進一步遏制流動性，防止銀行信貸過快增長，還有利於適當增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價上漲給百姓帶來的不利影響。

    “連續動用貨幣政策工具，這是國家對經濟形勢的及時反應。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲説，連續提高利率和存款準備金率，實際上是當前適度從緊的穩健貨幣政策的又一環，有利於防止當前經濟轉向過熱。

    對適時調減利息稅，財政部稅政司副司長王建凡也指出，這是為了適應國民經濟發展的需要，減少因物價指數上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，併合理增加居民儲蓄存款利息收益。

    目前，一系列貨幣政策手段的累積效力正逐步顯現。央行在近日發佈的第二季度貨幣政策執行報告中再次明確，當前將繼續執行穩健的貨幣政策，堅持穩中適度從緊，保持必要的調控力度，努力維護穩定的貨幣金融環境，控制通貨膨脹預期，保持物價基本穩定。要繼續協調運用公開市場操作和存款準備金率工具，根據宏觀調控的需要積極創新對衝工具，加強銀行體系流動性管理。

人民銀行小幅上調金融機構人民幣存貸款基準利率

    中國人民銀行決定，自2007年7月21日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，由現行的3.06%提高到3.33%；一年期貸款基準利率上調0.27個百分點，由現行的6.57%提高到6.84%；其他各檔次存貸款基準利率也相應調整。個人住房公積金貸款利率相應上調0.09個百分點。本次利率調整有利於引導貨幣信貸和投資的合理增長；有利於調節和穩定通貨膨脹預期，維護物價總水平基本穩定。

中國人民銀行宣佈年內將第6次上調存款準備金率

    中國人民銀行３０日宣佈，從２００７年８月１５日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率０．５個百分點。這已經是央行在年內第６次動用這一貨幣政策工具。

解讀:上調利率、減徵利息稅率 為何“二率”齊動

    ７月２０日晚，在市場的等待和期待中，兩隻政策“靴子”砰然落地。

    國務院決定，自８月１５日起，將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由現行的２０％調減為５％。

    中國人民銀行決定，自７月２１日起，上調金融機構人民幣存貸款基準利率，其中一年期存貸款基準利率各上調０．２７個百分點。

中國通過多部門的配合 多管齊下應對流動性過剩

    財政部宣佈下調和取消大批商品出口退稅率，證監會對ＱＤＩＩ（合格境內機構投資者）開閘……從上周政府連續出臺多項抑制流動性的措施可以看出，中國正通過多部門的配合，以多管齊下應對流動性過剩。

    今年以來，“流動性過剩”成為中國經濟中最熱門的關鍵詞之一。在國家宏觀經濟調控中，緩解流動性過剩正佔據著越來越重要的位置。

人民銀行：經濟熱度指數衝高 節能減排任重道遠

    問卷調查顯示，第2季度企業家信心指數回落至兩年來的最低，為83.4%，分別比上季度和上年同期下降5.1和3.7個百分點。主要原因是企業家對經濟偏熱擔憂的加重，第2季度企業家認為宏觀經濟偏熱的比例由上季度的7.9%，迅速攀升至本季度的14.0%，該比例僅低於1993年下半年和1994年1季度經濟過熱時期。