今年以來，我國價格總水平出現明顯上漲，7月份居民消費價格上漲5.6%，8月份上漲6.5%，引起了社會各方面的強烈關注。就此問題，記者近日採訪了國家發展和改革委員會價格司司長曹長慶。

    主要是結構性上漲

    問：目前，社會上對物價上漲有不同看法。有些人認為是結構性的，也有的人認為是全面通貨膨脹的前兆。請問您怎麼看？

    答：我們注意到社會各方面有不同的認識和理解，我們認為，目前的價格上漲主要是結構性上漲。構成居民消費價格指數有八個類別，1-7月份累計上漲3.5%中，食品和居住類價格上漲的影響是最大的。從食品價格看，1-7月份食品類價格上升8.6％，影響價格總水平上升2.9個百分點。居住類價格上升4.1％，影響價格總水平上升0.5個百分點。兩類價格的影響達3.4個百分點。其他六大類價格升降相抵，對價格總水平上漲幾乎沒有影響。

    農産品仍屬恢復性上漲

    問：您剛才談到1-7月份食品類價格上漲8.6%，是導致今年價格上漲的主要原因，食品價格為什麼出現大幅度上漲？

    答：食品價格上漲，根源在於糧食、食用植物油價格，而目前的突出矛盾是豬肉價格。這一輪農産品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關係變化的影響，也有個別經營者不正當行為的推波助瀾。

    首先是國際市場糧油漲價的影響。全球糧食減産和石油價格飆升，直接導致了農産品價格的大幅度上漲。隨著石油價格的持續上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。由於上述供求關係的變化，去年四季度以來，國際市場糧價持續上升，國際市場糧價上漲，必然會引發糧油進出口數量的變化，從而影響國內市場價格。

    其次，成本增加的推動。隨著生産資料價格上漲，農業生産成本大幅上升。近5年來，農民現金收入增加55%，帶動農村用工價格大幅度提高，糧食生産成本每畝上升23.9%。農民外出務工增加，收入來源多元化，造成種植業和養殖業比較效益下降。糧食是基礎性産品，糧價上漲必然帶動食品價格上升。

    第三，生豬供求的失衡。去年豬價過低，影響了農民養豬積極性。去年下半年以來，發生在南方部分地區的豬藍耳病疫情，造成母豬流産和仔豬大量死亡。受豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊，這是近3個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。

    總體上看，這一輪農産品漲價仍屬恢復性上漲。我國主要農産品價格在上世紀90年代中期達到峰值後，一直在較低水平運行。這次價格上漲在一定意義上説，也是對農産品生産成本增加的補償。今年上半年農民純收入增加13.3％，為20多年來最高，農産品價格上漲是重要因素。

    當然，還應當指出的是，個別行業協會和企業的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲。

    高度重視價格上漲

    問：對目前的價格上漲，政府採取了哪些措施？能否保障市場供應？

    答：黨中央、國務院高度重視這一輪價格上漲問題。國家發改委多次會同財政部、農業部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局召開會議，落實國務院的各項部署，綜合採取措施扶持生豬生産、穩定市場供應、加強市場監管、查處價格違法行為、補助低收入群體，這些措施正在落實過程中。

    我國農産品的供應是完全有保障的。從糧食供應看，我國糧食生産已經連續3年豐收，今年夏糧又取得好收成，目前糧食庫存比去年同期增加240多億公斤。從食用植物油供應看，2005至2006年度我國食用植物油供應總量2200萬噸，比上年增加53萬噸。有關方面預測，2006至2007年度供應量2350萬噸，比上年增加150萬噸。

    從副食品供應看，儘管今年上半年生豬生産下降，但牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水産品的産量均比上年同期有較大幅度增長，牛奶産量近6年來年均增長24％，副食品的供應也是充足的。

    採取措施幫助困難居民

    問：政府在安排城鎮低收入群體生活方面有哪些措施？

    答：食品價格上漲關係到群眾的切身利益。據國家統計局測算，食品價格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城鎮居民人均可支配收入增長14.2％，農民現金收入增長13.3％，按此計算，城鎮居民每人每月增加收入146元，農民每人每月增加收入52元。因此大多數居民家庭可以承受食品價格上漲的影響。

    對於城鎮的低收入階層，政府已採取多種措施：一是提高企業退休人員基本養老金標準；二是根據價格上漲情況，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平；三是加強對城鄉困難居民的臨時救助。

    價格監管要靈活適度

    問：對個別經營者不規範的定價行為，應當如何管理？

    答：按照《價格法》的有關規定，除實行政府指導價和政府定價的商品和服務，其它商品均由經營者自主定價。對市場調節價格的監管，政策性很強，在執法過程中要注意掌握政策。

    第一，區分成本推動合理轉嫁與借機哄抬價格的界限。在原材料價格上漲的情況下，允許生産經營者合理轉嫁成本。但一是要成本確實明顯增加。二是提價不能超過合理的限度，不得借機抬價。

    第二，區分企業自主定價與串通漲價的界限。對實行市場調節價的商品，要尊重經營者的定價自主權，經營者可以根據市場供求、成本變化情況自主定價。但經營者之間不得相互串通，不得協調價格、集中漲價。

    第三，區分價格信息服務與操縱價格的界限。鼓勵行業協會等仲介組織為企業提供價格、成本、供求等信息服務，加強價格自律。但不得通過會議、紀要、口頭約定等形式合謀漲價、聯手提價。

    同時，各地還要全面清理重要農産品生産、運輸、銷售過程中的收費，規範政府機關、市場監管機構、檢驗檢疫機構和路橋站（點）的收費行為，取締非法收費項目，降低過高收費標準，切實減輕企業和經營者的負擔。要維護正常的交易秩序，確保質量安全。（記者 李霞）

統計局總經濟師認為CPI繼續大幅上漲可能性不大

    對於CPI今後的走勢，統計局總經濟師姚景源認為大幅上漲的可能性不大，首先因為我國大部分商品供大於求的格局並未改變，其次，中央政府為穩定豬肉價格而採取的一系列政策措施正在逐步顯示效應，近期已有部分省的豬肉價格出現回落。當然，豬肉畢竟不是工業品，其生産有一定的週期，所以，也不能指望肉價在近期迅速回落。只要我們繼續貫徹和落實黨中央的各項政策，改善和加強宏觀調控，特別是繼續控制好固定資産投資過快增長的趨勢，就能夠保證國民經濟沿著又好又快的道路繼續前行。

8月全國居民消費價格同比上漲6.5% 城市上漲6.2%

    8月份，居民消費價格總水平同比上漲6.5%，其中城市價格上漲6.2%，農村價格上漲7.2%；食品價格上漲18.2%，非食品價格上漲0.9%；消費品價格上漲8.0%，服務項目價格上漲1.8%。從月環比看，居民消費價格總水平比上月上漲1.2%。

    3月份居民消費價格總水平同比上漲0.8%

    4月份全國居民消費價格同比上漲3.0%

    5月居民消費價格同比漲3.4% 城市漲3.1%

    6月居民消費價格同比漲4.4% 城市漲4.1%

    7月居民消費價格同比漲5.6% 城市漲5.3%

溫家寶考察北京農産品市場:保供應 維護物價穩定

    中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶8月4日在北京市農産品市場考察時強調，保持價格總水平基本穩定關係全局。各地區、各部門必須切實負起責任，加強領導，做好主要食品生産、供應和價格穩定工作，為迎接黨的十七大勝利召開創造良好的環境。

    8時45分，溫家寶在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇、市長王岐山等陪同下，來到北京市規模最大的農産品專業批發市場——新發地農産品批發市場的肉類交易大廳。他一個一個攤位詳細詢問豬肉購銷各個環節的交易和價格情況。攤主如實回答總理的問題，並就豬肉市場情況跟總理無拘無束地進行討論。

黨中央、國務院採取有力措施緩解食品漲價等問題

    最近一段時期，國內肉、蛋等食品價格上漲較快，對居民生活特別是低收入家庭生活帶來一定影響。黨中央、國務院對於食品價格上漲等民生問題十分關注，採取了一系列有力措施努力緩解當前的突出矛盾。

    此次食品漲價原因何在？對老百姓生活影響有多大？會不會繼續較快上漲？新華社記者就此進行了採訪。