新華社濟南１２月２２日電（記者 韓潔、王海鷹）財政部與商務部２２日聯合宣佈，旨在擴大我國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農民將可以買到專為農村市場生産的限價家電産品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。
在山東省舉行的家電下鄉試點工作會議上，財政部、商務部決定，在山東、河南、四川三省選擇農民購買意願較強的彩電、冰箱（冰櫃）、手機等三類産品開展“家電下鄉”試點。兩個部門招標確定了適合農村消費環境和農民需求特點的補貼類産品的型號、生産企業以及承擔銷售任務的流通企業。
補貼産品是由中標企業按協議生産的，共１９７個型號，貼有“家電下鄉”專門標識。爭取元旦前後上市，按産品銷售價格的１３％予以補貼。三省農民可以憑戶口簿、身份證等有效身份證明，到就近的定點銷售網點，購買補貼類家電，備齊戶口簿、身份證、産品購買發票、産品標識卡等有關材料，到所在地鄉級財政部門申請領取“家電下鄉”補貼資金，補貼資金將由財政部門直接發放到購買人的儲蓄賬戶上。
會議期間，來自山東、河南和四川三省的１５家中標家電企業、２１家流通企業分別與財政部、商務部簽署了參與“家電下鄉”工作的合作協議。
根據協議，這些企業將負責向農村市場提供質量可靠、功能實用、價格低廉的家電産品，承擔“家電下鄉”銷售、售後服務和維修等任務。通過嚴格招標方式，這些企業確定各自具體補貼産品及其銷售最高限價，並向全社會公佈，以防止企業把落後、淘汰産品簡單地推向農村，切實保證農民各項消費需求。
“對農民購買家電給予財政補貼，是支農惠農的重要措施之一，也是財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領域的一項重大財政政策創新。”財政部經濟建設司副司長曾曉安説。
曾曉安表示，為便於總結階段性試點經驗，研究制定推廣方案，山東、河南、四川三省試點時間將暫定持續到明年５月底前。在試點産品上，彩電、冰箱（冰櫃）和手機三類産品是農村普及家電的入門産品，今後還將逐步把農民消費意願同樣較強的如空調、洗衣機等家電産品納入補貼範圍。
“家電下鄉”撬動農村消費大市場
新華社濟南１２月２２日電（記者 韓潔、王海鷹）財政部和商務部２２日聯合宣佈在山東、河南和四川三省啟動我國“家電下鄉”試點，用財政補貼的方式推動家電商品走進農村市場，擴大農村消費。
財政部經濟建設司副司長曾曉安２２日在山東省煙臺市舉行的財政部商務部“家電下鄉”試點工作會議上説，到２００８年５月底前，山東、河南、四川三省將啟動“家電下鄉”試點，通過招標選擇企業向農村市場提供質量可靠、功能實用、價格低廉的家電産品，實施最高限價銷售，並承擔“家電下鄉”售後服務和維修等任務。
據悉，三省試點選定了農民購買意願較強的彩電、冰箱（冰櫃）和手機三類家電共１９７個型號的補貼産品向農村市場開放。農民在定點銷售網點購買補貼類家電後，可以到所在地鄉級財政部門申請領取“家電下鄉”補貼資金。補貼資金將由財政部門直接發放到購買人的儲蓄賬戶上。
曾曉安説，通過財政補貼政策的引導促進家電下鄉，是財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領域的一項重大財政政策創新。目的是擴大中國農村市場的消費。
農村家電消費市場潛力巨大
面對當前投資和出口增長過快、內需相對不足的結構性矛盾，黨的十七大明確提出，加快轉變經濟增長方式，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。
對於有８億多農村人口的中國來説，農村家庭佔全國家庭總量近七成，是我國最大的消費群體。相對於城市市場而言，農村家電市場潛力巨大，在很多地方幾乎還算得上是尚未開墾的處女地。
曾曉安説，隨著近幾年各項支農惠農政策的實施，農民收入增長較快，農民人均純收入已超過城市居民１９９４年開始普及家電時的水平，農民對購買家電的願望很強，市場潛力巨大。國家統計局測算，我國農村居民每實現１０００億元最終消費，將對整個國民經濟産生２３５６億元的消費需求。
抓住當前農村家電普及的有利時機，實施“家電下鄉”，可以有效促進家電生産、流通和農民需求的有機對接，大幅度擴大農村消費。統計顯示，農村每种家電普及率提高１個百分點，就會增加２５０多萬台（件）需求。僅以彩電為例，按每台１０００元測算，提高１個百分點，年增加消費２５億元。
曾曉安説，在當前農民增收困難，城鄉差別較大的形勢下，財政補貼政策支持“家電下鄉”，激活農村消費，是解決擴大內需的客觀要求。
企業青睞農村市場 消化家電過剩産能
此次財政部商務部“家電下鄉”試點工作會議上，包括海爾、海信、長虹、新飛等知名家電企業在內的１５家家電企業、２１家流通企業與財政部和商務部簽署了參與“家電下鄉”工作的合作協議。
財政部一份調查顯示，家電企業實施“家電下鄉”積極性非常高，在開拓農村市場方面做了很多努力和嘗試，許多企業還把農村市場作為今後開放的戰略重點。
在簽約現場，海爾集團一位負責人表示，從今年起，海爾集合研發、生産部門專門開發了針對農村市場的産品，並不斷加大海爾專賣店建設力度，以期抓住農村市場的商機。
實施“家電下鄉”，一方面有助於引導家電企業形成以農村市場為導向的生産體系，增強家電生産企業面向農村的産品研發及生産能力，使工業供給和農民需求進行對接，形成良性互動和循環，促進城鄉經濟協調發展。另一方面，也有利於減少貿易順差，消化家電過剩産能。
曾曉安説，我國是世界上最大的家電生産國和出口國，近年當年産量的約一半需要出口消化，家電産品成為我國貿易順差的重要來源。２００６年，我國僅彩電、冰箱、洗衣機、空調、手機等五種産品的順差額就達５００億美元，同比增長４５％，佔順差總額的２８％。由此産生的針對我國家電産品的貿易摩擦頻繁發生。
曾曉安表示，實施“家電下鄉”，既可轉移出口能力，減少貿易順差和貿易摩擦，又可消化家電行業過剩産能，扭轉企業效益普遍下滑的勢頭。與單純控制出口相比，這種方式符合市場經濟原則，有利於企業發展，更有利於就業和和諧社會建設。
縮小城鄉家電消費差距
我國長期的城鄉二元結構，以及由此形成的主要供給城市的工業生産體系，導致供給與需求不對稱，城鄉之間出現消費斷層，中低檔耐用消費品在絕大多數城鎮居民家庭趨於飽和時，卻難以進入大多數農村居民家庭。
調查顯示，彩電、冰箱、洗衣機、空調、手機等家電産品是農民最想購買的耐用消費品，但農村家電普及程度仍處於較低水平。洗衣機、電冰箱、空調、手機等産品普及率相當於城市上世紀８０年代末期水平，落後城市近２０年。
此外，産品價格偏高、質量功能不適合農村消費環境以及維修服務跟不上等是制約農民家電消費的主要問題，其中産品價格問題最為突出。受物流及配送成本較高影響，農村家電産品價格往往還高於城市，農民消費意願受到嚴重影響。
財政部和商務部在聯合調查中了解到，農民對“家電下鄉”有五盼：一盼價格便宜，二盼質量過硬，三盼操作簡單，四盼銷售網點多，五盼維修方便。
曾曉安説，實施“家電下鄉”，有利於促進城鄉經濟協調發展，縮小城鄉家電消費差距。初步測算，全面實施“家電下鄉”，預計到２０１０年可使農村主要家電擁有率達到城市２０００年的水平，使城鄉家電普及率差距由目前的近２０年縮小到１０年。基本消化彩電、冰箱、洗衣機、空調、手機的中低端家電産品過剩産能，轉移２０％以上的出口能力，每年可減少順差１００億美元以上，每年新增消費近１０００億元。此外，還將有效扭轉農村家電市場價格高、網絡少、服務差的狀況，改變將城市商品簡單轉向農村、甚至將滯銷商品向農村轉移的狀況。
"三農"述評:農民收入快速增長 生活水平不斷提高
今年我國將迎來本世紀連續第四個糧食增産年，糧食總産量有望超過１萬億斤。這一年，既是我國大力推進現代農業，糧食生産實現新跨越的一年，也是我國農民收入快速增長、農民生活水平不斷提高的一年。
國家統計局最新數字顯示，今年前三季度，全國農民人均現金收入增速再創新高，扣除價格因素，實際增長１４．８％，增速比去年同期提高３．４個百分點，收入達到３３２１元。
中消協回應農民對農村消費維權工作的四大期盼
中國消費者協會１１日發佈的全國農村消費維權狀況調查顯示，農民對改善農村商品和服務、加強農村消費維權工作存在四大期盼。針對農民的期盼，中消協一一回應。
商務支農政策亮點紛呈 市場體系支農工程顯成效
資料圖片：為完善農村流通網絡，建設區域性配送中心建設，國家財政對承擔萬村千鄉市場工程項目的企業所取得的銀行貸款予以適當的利息補助，同時，對開辦農家店給予適當的資金支持。資金從中央外貿發展基金中內外貿一體化項目中安排。自 “萬村千鄉”農村市場工程啟動以來，一大批超市進入鄉村，使農民群眾在家門口就能買到物美價廉的商品。圖為河南省輝縣市薄壁鎮大海鄉的一家連鎖超市。
6月16日，商務部在南京舉辦市場體系支農工程政策信息發佈會，商務部市場體系建設司負責人對市場體系建設領域開展的重點工程——“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”有關政策進行了説明。該負責人介紹，“萬村千鄉市場工程”中央扶持政策主要有財政政策、金融政策和貿易政策三類，管理政策有企業資格管理、建設標準管理、質量管理、規劃管理和結構管理五項。從2005年開始，中央財政已連續三年對“萬村千鄉市場工程”項目安排專項扶持資金，是中央外貿發展基金首個用於內貿領域的項目。商務部下一步將會同財政部，適時調整扶持重點和扶持方向，重點引導企業到未建立農家店的地區建立日用消費品農家店。
商務部：提供“實惠、方便、安全”的農村消費
商務部有關負責人１６日表示，我國正致力於建立農村現代流通網絡，為農村提供“實惠、方便、安全”的消費。
第三屆跨國零售集團採購會暨首屆全國農村商品對接會１６日至１８日在南京舉行。商務部部長助理黃海在此間表示，我國農村市場潛力巨大、前景廣闊，通過開展農村商品對接，引導生産企業開發面向農村市場的産品，有利於把質優價廉、符合農民需要的産品送到農村，提高農民生活品質。
