新華社杭州1月31日電(記者李亞彪)幾天前,浙江臨海市上盤鎮土地協管員婁劍波了解到有人建房涉嫌違法用地。為確認事實,婁劍波打開電腦,進入市國土資源局的基本農田保護網絡查詢系統。通過查詢,發現在建房屋正好位於村裏的基本農田保護區。他按照網上留的電話把情況反映給有關部門,這起違法用地事件第二天就得到了處理。
這是臨海市加強基本農田監督管理信息化建設一個縮影。近年來,臨海建成全國首家基本農田保護網絡查詢信息系統,基本農田保護監管步入“信息化”。
臨海市基本農田監督管理網絡信息化框架由基本農田數據庫、基本農田數據庫管理信息系統、基本農田電子地圖數據庫、基本農田保護網絡查詢系統組成。“有了這個查詢系統,從我發現情況到有關部門來處理,處理時間快多了”。婁劍波説。
臨海市現有耕地總面積18萬畝,分佈在19個鄉鎮街道。以前,臨海同許多地方一樣,由於地域分散,基本農田管理、監督都存在較大困難,工作常常是被動開展。
2007年夏天,臨海國土資源局與武漢等地的科研機構合作,率先在全國建成了基本農田基礎數據庫管理信息和網上查詢系統,及時採集、處理、上報、反饋土地信息,準確地動態反映了基本農田現狀和利用變化情況,實現基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等各種網絡監測管理功能。
臨海市土地信息中心主任李一波説:“以前我們對土地管理監測,停留在土地利用總體規劃圖紙上、停留在基本農田劃區定界臺賬上;現在,只需要鼠標一點,一目了然,既方便又快捷。”
據他介紹,臨海運用先進科技手段,及時更新基本農田基礎數據,把變化情況反映到基本農田登記表和土地利用現狀圖上,做到地、圖、庫三者一致,加強對基本農田的資源調查、評價和監測。
在建立信息化監測平臺的基礎上,臨海還在全市聘請了1027名協管員和土地監察信息員,加強日常巡查,形成覆蓋全市的基本農田動態監測網,及時掌握轄區內基本農田面積、利用條件、質量要素、責任落實的變化情況。
臨海市國土資源局局長劉堅説,他們還利用航測、衛星遙感技術對基本農田進行動態監測,避免了人為因素的干擾。除了這個監測平臺,還定期、不定期地開展聯合綜合執法,這些做法讓分散的基本農田保護實現了資料規範化、管護網絡化、監督社會化。