新華社北京4月16日電(記者王立彬)國土資源部16日對社會公開發佈《2007年中國國土資源公報》。公報顯示,2007年我國耕地面積減少速度明顯趨緩。
公報顯示,由於嚴格執行規劃和計劃,落實耕地保護各項措施,全國耕地面積減少速度明顯趨緩。2007年全國耕地面積為18.26億畝,凈減少61.01萬畝,減幅0.03%,同比下降0.22個百分點。其中建設佔用耕地282.43萬畝,同比減少27.2%;生態退耕38.17萬畝,減少92.5%;災毀耕地26.88萬畝,減少50.0%,農業結構調整減少耕地7.28萬畝,減少87.9%。同期土地整理復墾開發補充耕地293.75萬畝,超過建設佔用耕地4.0%。
2007年,通過嚴把新增建設用地審查報批關,全國核減不合理用地1.34萬公頃,其中耕地4436.97公頃。土地供應有力地保障經濟和社會發展,優先保障國家重點項目和普通住宅等民生項目,全年批准的交通運輸和住宅用地分別增長30.7%和13.0%。全國招拍挂出讓土地11.53萬公頃,佔出讓總面積的50.9%,比上年提高了20.4個百分點。
述評:既要保護耕地 又要保障發展
——從2007年國土資源公報看我國土地利用“增”與“減”
新華社北京4月16日電(記者王立彬)4月16日國土資源部對外發佈的《2007年中國國土資源公報》顯示,2007年,全國批准新增建設用地39.50萬公頃,其中耕地17.56萬公頃,核減不合理用地1.34萬公頃,其中耕地4436.97公頃。與此同時,全年批准的交通運輸和住宅用地分別增長了30.7%和13.0%。此外,全年土地整理復墾開發補充耕地19.58萬公頃,超過建設佔用耕地4.0%。
我國土地資源利用的“增”與“減”表明,通過制度建設、管理創新,我國完全可以走出一條既保護耕地又保障發展的新路。
最近一年來,我國耕地保護力度進一步加強。通過嚴格執行規劃和計劃,落實耕地保護各項措施,全國耕地面積減少速度明顯趨緩。這是與國家採取一系列制度措施分不開的。2007年,省級政府耕地保護責任目標考核辦法逐步落實,116個國家級基本農田保護示範區建設和土地整理工作穩步推進;中央分成的新增建設用地土地有償使用費分配方式調整,提高了資金使用效率和整理復墾開發成效;通過修訂耕地佔用稅條例,調整提高了耕地佔用稅稅率;土地復墾方案評審制度的建立,加強了生産建設項目土地復墾管理。事實表明,隨著土地參與宏觀調控力度逐步加大,“百日行動”等土地執法逐步走上制度化軌道,我國“土地閘門”是可以抵擋粗放用地以及“以租代徵”等違法違規用地的暗潮。
與此同時,2007年全國批准交通運輸和住宅用地分別增長30.7%和13.0%,增長幅度相當大。這表明我國的土地供應,有效地堅持了優先保障國家重點項目和普通住宅等民生項目的原則。2007年,在貫徹國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見指導下,國家進一步加強土地供應調控,確保城市低收入家庭住房用地供應。此外,在貫徹落實國務院關於促進生豬生産發展穩定市場供應精神指導下,還出臺了促進規模化畜禽養殖有關用地政策的措施。這些都表明,為經濟發展、社會和諧服務是最嚴格的土地管理制度的應有之義。我國土地管理可以保障我國經濟社會的可持續發展。
《2007年中國國土資源公報》顯示,2007年,我國土地整理復墾開發補充耕地19.58萬公頃(293.75萬畝),超過建設佔用耕地4.0%。據統計,目前我國建設用地當中閒置土地、空閒土地、批而未供土地大約有400萬畝,各種廢棄地2億畝,未利用地39億畝。“十五”期間,我國每年通過整理復墾,開發補充耕地年均428萬畝。實踐表明,在人多地少的基本國情下,通過嚴格的“減”與合理的“增”相結合,我國完全可以走出一條既保護耕地,又保障發展的節約、集約、高效用地之路。
2007年我國新探明3個億噸級大油田
5處300億立方米大氣田
新華社北京4月16日電(記者王立彬)國土資源部16日對社會公開發佈的《2007年中國國土資源公報》顯示,2007年,全國地質勘察投入進一步加大,新探明冀東南堡等3個億噸級大油田、吉林長嶺等5處300億立方米大氣田,地質找礦工作取得重大進展。
公報顯示,2007年全國投入地質勘察費620.09億元,同比增長25.2%,其中財政撥款55.63億元,增長47.2%。新發現大中型礦産地208處,77種礦産有新增查明資源儲量。其中石油12.11億噸,天然氣6974億立方米,原煤406.25億噸。石油新探明冀東南堡、大慶古龍、長慶姬垣等3個億噸級大油田;天然氣新探明吉林長嶺、長慶神木、四川廣安、塔裏木大北、北方淞南等5處300億立方米大氣田。
目前,全國已發現171種礦産,有查明資源儲量的礦産159種,其中能源礦産10種,金屬礦産54種,非金屬礦産92種,水氣礦産3種。與上年相比,2007年我國大宗短缺礦産品進口繼續增加,其中原油進口1.63億噸,鐵礦石進口3.84億噸。全國招標拍賣掛牌出讓探礦權541個,出讓價款17.98億元;招標拍賣掛牌出讓採礦權9965個,出讓價款32.85億元。