新華社鄭州9月12日電（記者李麗靜）9月11日，2200畝農村土地的承包經營權在河南省沁陽市一次性交易成功。據悉，這是該省進行的首次土地承包經營權公開拍賣和競爭性談判。

    沁陽市工業化、城鎮化、農業現代化基礎較好，工業化水平達79%，城鎮化率達46．7%。快速發展的二三産業吸納了大量的農村富餘勞動力，非農産業收入佔農民人均純收入的65%以上。而小面積的農地規模和一家一戶的分散經營，制約了現代農業的發展。

    從2002年起，該市的西萬村、水南關村、紫陵村先後探索出對外承租、農地入股等不同形式的土地流轉模式，實現了轉産農民與種糧大戶、農民專業合作社或農業公司的雙贏。

    沁陽市充分尊重群眾的首創精神，因勢利導，于2008年6月在全省率先成立了市鄉村三級土地流轉服務平臺，這三級服務平臺由政府主導，市場化運作，集政策宣傳、法律指導、信息發佈、市場交易、維權服務於一體。

    據沁陽市市長陳敬如介紹，此次進行的20宗、2200畝土地的公開拍賣和競爭性談判，是市級土地流轉服務平臺進行的首次大規模規範性土地流轉嘗試，今後這種形式的流轉交易將延伸至鄉鎮。

    據悉，這2200畝土地涉及全市11個鄉（鎮、辦事處）17個村（街），均通過了當地村民大會或村民代表大會三分之二以上人數的同意，並報鄉鎮、辦事處批准，在土地流轉服務中心登記，通過媒體和網絡向全市公告3天，最終，5位農業經營組織法人代表和65名村民提交了《承接土地流轉申請表》，每人交納了每畝20元的保證金，取得了參與資格。

    9月11日上午9時許，隨著拍賣師張書偉的槌聲，沁陽市太行辦事處秘澗村三組村民張小隨以每畝每年420斤小麥的價格拍得該村39．06畝土地8年的土地經營權，成為當天競拍成功的第一人。

    張小隨説：“我算過賬，在這塊土地上搞規模化生産和優質糧種植，收益可觀。而且我對黨的惠農政策有信心，8年到期後，我還會續包。”

    據悉，沁陽市制定了《關於推進農村土地流轉加快新農村建設的意見》、《農村土地流轉工作程序》等一系列指導性文件，對流轉主體、流轉程序、流轉合同、流轉市場、流轉監管等進行了規範，使土地流轉由約定向法定、由分散向規模、由粗放向高效轉變。