10月7日，北京對口支援醫療隊的醫生在給一名孤老義診。當日是中國傳統的重陽節，北京對口支援四川什邡市指揮部工作人員和西部計劃志願者來到什邡市社會福利救助中心，給生活在這裡的老人們送去重陽禮物——義診、糧油和文藝表演。新華社記者 葉建平 攝

    新華社北京10月7日電（記者 李菲）北京有這樣一支老年街舞隊，與年輕人一樣穿著鮮艷的寬鬆衣服，戴酷勁十足的頭巾，用最流行的音樂跳最高難度的舞步。其領隊68歲的武英還與年輕人一起參加全國性的體育舞蹈比賽，並且得了冠軍。

    改革開放30年來，中國老齡事業從蹣跚起步到快速發展，走過了不平凡的歷程，取得了舉世矚目的成就……

    中國老齡事業走向新起點

    改革開放大潮涌動之初，黨和政府沒有忘記為中華民族的崛起奉獻了畢生精力的老年人，全面建設小康社會的征途上，黨和政府始終牽掛著關係到億萬老年人切身利益的老齡事業……

    為加強老齡工作，發展老齡事業，黨和政府不斷地設立、健全老齡工作機構，出臺了一個又一個惠及老年人的政策、法規……

    1982年10月，我國第一次成立了《中國老齡問題全國委員會》；

    1996年8月，第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了第一部關於老年人的法律——《老年人權益保障法》；

    1999年10月，全國老齡工作委員會經黨中央、國務院批准正式成立；

    2000年8月，中共中央國務院頒佈下發了《關於加強老齡工作的決定》；

    2000年8月，國務院在京召開第一次全國老齡工作會議；

    2005年，國家先後出臺了《關於加快發展養老服務業的意見》《關於加強基層老齡工作的意見》《關於加強老年人優待工作的意見》；

    2007年，國家出臺了《關於加快推進居家養老服務的意見》……

    自此，中國老齡工作機構框架基本建立起來了。伴隨著洶湧而至的“白髮”浪潮，我國的老齡工作組織機構從小到大，在發展中不斷壯大，在改革中一路前行。

    自此，我國的老齡政策體系基本建立起來了，標誌著中國的老齡事業步入了正確的軌道，開始走向新的起點。

    始終著力解決老年人“養”和“醫”

    10月7日，海口公安邊防支隊的女警官在海口市仲愷村慰問97歲的老人郭秀姑。當日是中國傳統佳節重陽節，海口公安邊防支隊開展“重陽佳節情暖老人”活動，幹警們為轄區的特困老人和“空巢”老人分發節日禮品，讓老人們感受重陽佳節的溫馨。新華社記者 趙穎全 攝

    “老有所養”“老有所醫”，是關乎老年人切身利益的實際問題，也是老齡工作必須解決的重要問題。

    改革開放以來，黨和政府始終心繫老年人，始終著力解決老年人“養”和“醫”的問題。

    1992年全國基本養老保險基金收入316.8億元，2007年社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋範圍繼續擴大，參保人數和基金規模持續增長。全年城鎮基本養老保險基金總收入7834億元，增長了24.7倍。

    2000年，國家用於最低生活保障救助支出34.5億元；截至2007年底，國家共發放城鄉最低生活保障資金378.9億元，增長了10.9倍。

    2008年中央預算安排社會保障和就業投入2761.61億元，比2002年增長2.91倍。

    衛生總費用持續增長。1994年全國衛生事業費是146.97億元，2008年，中央財政預算安排醫療衛生支出831.58億元， 增長了5.66倍。

    截止到2007年底，城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋面逐步擴大，參保人數達1.94億人。2008年，國家安排資金27億元，用於加快推進覆蓋城鄉居民的多層次醫療衛生服務體系建設。目前全國98%地級以上城市、93%市轄區和一半以上的縣級市，普遍開展了社區衛生服務。

    一組組數據彰顯出我國老齡事業發展取得的輝煌成就。

    走出一條中國特色的養老服務之路

    10月7日，工作人員在給地震災區孤老發食用油等慰問品。新華社記者 葉建平 攝

    我國于1999年進入老齡社會，目前，60歲及以上老年人口已經超過1.53億，佔總人口的11%以上。調查顯示，我國城市老年人中生活完全不能自理的佔5.0%。已經達到194萬，部分不能自理的老年人高達370萬。

    如何讓老年人有尊嚴地活著，怎樣讓老年人的晚年安康幸福？隨著改革開放，黨和政府對此給予了高度關注，努力構建“以居家養老為基礎、社區照顧為依託、機構養老為補充”的養老服務體系，促進養老服務業發展，保障老年人不斷增長的養老服務需求，從而走出一條中國特色的養老服務之路。

    ──上海作出了年增加養老床位10000張的近期規劃，出臺了不分國辦民辦，對新建養老機構每張床位市政府補貼5000元、區政府補貼5000元的扶持政策。

    ──北京、上海、江蘇、浙江等省市出臺了收養老人的床位補貼政策。

    ──天津市民辦養老機構佔全市養老機構的90%以上。

    ──截至2007年底，全國城鎮社區服務設施17.2萬處，其中：街道社區服務中心10222個，居委會社區服務站50116個，社區從業人員242.2萬人。全國共有收養類福利單位4.4萬個，擁有床位251.3萬張，是1988年的3.53倍。

    在黨和政府的大力扶持下，在社會各界力量的共同努力下，各地養老機構如雨後春筍，應時而生；養老服務業如初升的太陽，蒸蒸日上……

    促進老年人共享社會精神文明成果

    10月7日，一位老人在玩套圈遊戲。當日是中華民族尊老敬老的傳統節日——重陽節，海口市舉辦了豐富多彩的敬老遊園活動，各種文藝表演和趣味遊戲讓參加活動的老年人喜笑顏開。新華社記者 郭程 攝

    黨和政府高度重視老年文化事業，努力豐富老年人的精神文化生活，促進老年人共享社會精神文明成果。為了讓廣大老年人展現自己的風采，實現自己的夢想，享受更美好的生活，投入了大量的物力財力，不遺餘力地為老年人創造條件：

    ──改革開放以來，我國共建立城鄉老年文體活動中心（設施）達到67萬多個，建立各類老年活動室37.7萬間。

    ──全國各級各類老年文藝組織達到6萬多個。

    ──截至2005年底，中國的老年大學（學校）已發展到50811個，在校學習人員442.2萬人，開設專業課近百門，主要包括書法、繪畫、外語、計算機操作、歷史、家教、烹飪、養生保健等。

    ──截至2005年底，全國縣以上各級行政區劃、70%的城市社區和50%的農村鄉鎮建立了老年人體育協會。近年來，國家實施“全民健身工程”，建成全民健身工程（點）3萬多個。

    廣大老年人沐浴著改革開放的春風，以科學、文明、健康的方式，在社會主義和諧大家庭裏愉快、幸福地生活著……

    10月7日，一位老人在玩滾鐵環遊戲。新華社記者 郭程 攝

    參與社會發展是老年人的一項基本權利，是老年人實現自身價值的最高形式，也是個人終身發展和老齡社會可持續發展的共同要求。

    在改革開放的過程中，我國政府對老年人參與社會發展高度重視。目前，全國性老年群眾組織有30多個；基層老年群眾組織424949個，其中城鎮52239個，佔社區居委會的66.5%；農村372710個，佔行政村的56.25%。

    據統計，城市老年人參加過社會公益活動的超過五分之一。尤為引人注目的是從2003年起開展的“銀齡行動”，為受援地群眾治病20多萬人次，培訓醫務骨幹和中小學教師3.8萬人。目前，全國開展“銀齡行動”的省份已擴展至24個。

    伴隨著改革開放，中國老齡事業走過風雨、迎來輝煌。未來我國的老齡工作一定能傳承精彩，續寫華章；老齡事業的明天一定會更加燦爛輝煌。