新華社北京１１月１６日電（記者張曉松）審計署在學習實踐活動中，堅決貫徹落實中央關於“學習實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動始終”的要求，緊密結合審計工作實際，堅持用審計別人的標準查找和解決自身存在的問題，圍繞解決審計機關在推進法治、維護民生、推動改革、促進發展和維護國家安全方面存在的主要問題，邊學邊改，邊查邊改，充分發揮審計在經濟社會運行中的“免疫系統”功能。

    將查找問題貫穿始終

    審計署從學習實踐活動一開始，就將查找問題擺在突出位置。

    在活動準備階段，審計署就如何認識開展深入學習實踐科學發展觀活動，審計機關在思想觀念、依法全面履行職責、黨員幹部黨性黨風黨紀和主管全國審計工作等方面存在哪些不適應不符合科學發展的突出問題，向署機關各單位及各派出機構發放了調查問卷。

    在全署１５００余人參與下，９類２８條具有共性的意見和建議被梳理出來。這些意見和建議在實施方案和動員報告中得到充分反映，增強了方案的實踐性和實效性，增強了思想發動工作的針對性和預見性。

    １０月８日至１１月１日，審計署連續舉辦５期集中學習培訓班，署機關及派出審計局全體在職黨員幹部和離退休幹部、各特派辦副司局級幹部和現任處長共１３００余人參加了集中學習。此外，各特派辦組織處以下黨員幹部和職工２０００余人，還通過視頻直播集中收看了學習培訓班舉辦的專題報告會和專題輔導講座，學習培訓達到了全覆蓋。

    學習培訓一開始，審計署黨組就提出，要堅持邊學習邊查找突出問題，將查找問題貫徹學習培訓始終，達到“學懂弄通、武裝頭腦、解決問題、推動工作”的目標。按照黨組要求，五期集中學習培訓班，均列出學習思考題，要求參學人員結合單位實際，認真查找問題，深入剖析原因。

    特別是在黨組中心組學習會期間，６７個司局級單位均召開了民主生活會，相互間開展批評與自我批評，圍繞學習實踐活動方案提出的五個方面，查找出具有共性的問題５８個，向署黨組提出具有共性的意見和建議２６條。各單位還針對初步查找出的本單位存在的突出問題，提出了整改的措施和辦法。

    查找問題不遮不掩

    １０月７日，審計署召開學習實踐活動動員大會，署黨組書記、審計長、署學習實踐活動領導小組組長劉家義在強調開展深入學習實踐科學發展觀活動重要性和必要性時，直指審計機關在審計業務工作和審計隊伍現狀兩個方面存在的１０大問題。

    在審計業務工作方面，劉家義指出，審計機關在思想觀念上、在全面依法履行職責上、在審計深度和力度上，還不完全適應和符合科學發展觀的要求；審計作為經濟社會“免疫系統”的功能還未充分有效地發揮出來；有的對審計質量要求不高，揭露和查處重大違法違規案件和經濟犯罪線索不深，從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷，發揮審計建設性作用不夠；審計工作的法治化、規範化、科學化建設亟待提高；審計工作發展在地區之間、層級之間不平衡，與全國審計工作整體推進、形成合力的目標還不相適應；審計隊伍建設、審計文化建設、審計理論研究、審計機關各項管理工作以及黨風廉政建設與審計事業可持續發展的要求還有很大差距，任務還十分艱巨。

    在審計隊伍現狀方面，劉家義指出，一些黨員領導幹部對科學發展觀的理解還不夠深入，用科學發展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應、不相符合；有的重審計業務輕內部管理，忽視基礎建設工作，忽視隊伍教育、作風建設、思想道德等方面的要求；有的講排場、圖享受，違背了勤儉節約、艱苦奮鬥的優良傳統；有的在黨性黨風黨紀方面還存在不自覺、不嚴格的問題。

    正是審計署黨組敢於揭短亮醜的求實姿態，為署各級黨組織和廣大黨員幹部作出了表率，在署組織的集中學習培訓班上，各單位領導班子和黨員幹部認真查找自身存在的問題，切實開展批評與自我批評，形成了求真務實的好風氣。

    徵求意見廣泛深入

    審計署學習實踐活動進入深入調研環節後，為使徵求到的意見更具廣泛性，１０月２４日，署黨組就８個方面的問題向地方省級人民政府、中央及國務院有關部門和中管企業等２２２個省級單位發放了徵求意見函。署學習實踐活動領導小組辦公室根據署黨組要求，就９個方面的問題向地方審計廳（局）和各特派員辦事處共５６個廳（局）級單位發放了徵求意見函。審計署還通過政府門戶網站向社會公眾徵求意見。

    為使查找的問題更準確更具針對性，審計署黨組成員及署領導分別帶領６個調研組，圍繞５個方面的重點內容，分赴地方審計廳（局）和特派辦共２０個單位開展實地調研，並到部分省（區、市）黨委、政府進行實地走訪，還深入到地市和縣級黨委、政府、人大、政協，以及基層審計機關，充分聽取對審計工作的意見建議。

    審計署機關各單位及派出機構也按照署調研工作的總體方案，結合各自工作職責，通過召開不同層次人員座談會、發放徵求意見函和調查問卷、走訪地方有關部門、被審計對象等方式，廣泛徵求各方面的意見。

    截至１１月６日，各單位共組成８９個調研組，實地調研、走訪了２９１個單位和部門，召開各類座談會４３５個。各單位共發放調查問卷和徵求意見函３７９６份。通過調研，共徵求到各方面的意見和建議１５５１條，各單位根據實際，提出整改措施１４３項。

    提前謀劃調整思路

    在學習實踐活動中，審計署堅決貫徹落實中央各項決策部署，緊密結合當前經濟形勢和審計工作實際，按照科學發展觀要求，及時調整思路，提出解決問題的辦法措施。

    十七屆三中全會召開後，審計署及時學習傳達，並立即提出了六項工作措施，確保黨的惠農政策落到實處：一是要通過監督檢查涉農資金的分配、撥付、管理和使用情況，提高涉農資金管理水平和使用效益；二是要通過加強對農業專項資金的審計和審計調查，防範和化解涉農資金風險；三是要通過加強對農村基礎設施建設和生態工程項目的審計和審計調查，促進增強農業抗風險能力、可持續發展能力；四是要通過加強涉及農村社會公共事業資金的審計和審計調查，促進農村教育文化事業的發展、基本醫療衛生條件的改善、社保體系的健全、防災減災能力的建設；五是要通過加強對涉農政策落實情況的審計和審計調查，促進耕地保護制度得到嚴格執行、農民負擔得到切實減輕、農村基本經營制度不斷得到完善；六是要通過對審計情況的研究分析，促進完善農村改革發展的各項政策措施，促進農村黨風廉政建設及農村懲治和預防腐敗體系建設。

    面對日趨惡化的全球經濟形勢，審計署召開了由署駐上海、南京、廣州和深圳４個特派辦主要負責同志參加的研討會，專題研討世界金融危機的影響及審計對策；根據黨中央、國務院部署和１１月１０日國務院召開的省區市人民政府和部門主要負責人會議精神，下發了《審計署關於貫徹落實中促進經濟發展政策措施的通知》；及時歸納出我國金融領域存在的需高度關注的體制機制問題，有針對性地向中辦、國辦提出了５條建議。