新華社北京１１月２８日電  當前，全國鐵路、公路、水利及城市基礎建設工程項目量大面廣，許多新建項目陸續開工建設，建築施工安全工作面臨新的形勢和更加嚴峻的考驗。

    在國務院安委會辦公室２８日組織召開的全國建設施工安全工作視頻會議上，建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部四部門負責人紛紛“亮劍”，確保各自領域內在建項目的建築施工安全。

    住房和城鄉建設部：立即開展對市政橋梁、大型公共建築和保障性住房等在建重大工程的安全檢查

    據住房城鄉建設部副部長齊驥介紹，截至１１月２５日，今年全國建築施工安全事故起數和死亡人數分別為７３１起和８７８人，同比分別下降９．３％和７．４％，但一次死亡３人以上較大及以上事故數和死亡人數分別為３７起和１４５人，同比分別上升了１５．６％和９％。

    另外，一些建築施工安全隱患仍然比較突出。今年百日督查專項行動期間，各地建設主管部門共檢查１４０５００個工地，查出重大隱患７６９４項。

    齊驥表示，住房建設部將開展對市政橋梁、大型公共建築和保障性住房等在建重大工程的安全檢查。

    同時，要求各級建設主管部門要督促建設單位嚴格依法和規定的程序，擇優選擇設計、施工、監理單位；建設、勘察設計、施工、監理等參與工程建設的各責任主體，必須嚴格按照法律法規的規定，認真履行各自在安全施工中的責任，主動接受政府部門的監督，確保各項安全責任落實到位。

    加強安全生産長效機制建設。加強建築施工企業安全生産許可證的動態監管，強化市場的準入和清出，嚴厲打擊違法分包和轉包等行為，切實規範不合理低價中標、層層壓價等現象；制定完善有利於安全生産的經濟政策，切實保障建築工程安全生産投入。

    交通運輸部：對工程建設項目必須進行嚴格安全生産條件核查

    截至１１月２７日，今年交通建設領域共發生生産安全事故６２起，死亡９７人，同比分別下降４３．６％和５５．５％，其中，一次死亡３人以上較大事故發生７起，死亡３１人，同比分別下降４６．２％和７２．６％。

    交通運輸部副部長馮正霖表示，儘管上述數據表明當前全國交通建設安全生産形勢總體處於平穩好轉態勢，但目前在建和即將開工建設的工程項目中，山區公路、橋隧工程比例較高，施工環境複雜，建設條件艱苦。農村公路建設項目多、分佈廣、攤子大，建設項目差異性也大，這使交通基礎設施建設進入了安全生産事故的易發期和多發期。

    交通運輸部要求，各地交通運輸主管部門對工程建設項目必須進行嚴格的安全生産條件核查，建立“預案、預控、預報、預警”等安全管理長效機制。

    創新理念，在工程項目開工前，以“零容忍”為目標，制定各項措施和制度。工程完工後，對實現無重特大事故的重點工程給予表彰和獎勵。

    開展橋隧等風險性較大的結構工程安全評估。繼續深入開展隱患排查第四階段工作。對問題嚴重的企業（單位）予以公開曝光。

    鼓勵以建設項目為載體，組織開展一線人員崗前安全培訓教育工作，增強一線從業人員的安全意識和避險能力。

    鐵道部：凡是發生安全事故的單位，一律暫停工程投標

    據鐵道部副部長盧春房介紹，今年下半年，鐵路建設系統共發生施工安全事故７起，造成１３人死亡、９人受傷。鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制。

    當前，國家明確要求加快鐵路建設，其中宜昌萬州、玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、貴州廣州、南寧廣州、重慶利川鐵路等一大批難點工程，山嶺隧道多，地質十分複雜，安全風險極高。

    鐵道部要求，凡是發生安全事故的單位，一律暫停工程投標；對信用評價差的單位，整改達不到要求，問題積累到一定程度，堅決清出鐵路市場。

    同時，大力提倡勞務工“架子隊”管理模式，從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題，從而減少安全質量隱患，防止安全事故發生。

    深入推進鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統將在認真總結建設單位標準化管理的基礎上，圍繞過程控制和現場管理兩個關鍵，深化推進鐵路建設項目標準化管理，形成安全質量管理長效機制。

    此外，鐵道部以鐵路隧道、橋梁和營業線施工為重點，集中開展安全隱患排查治理活動。

    水利部：制訂水庫大壩安全管理應急預案並開展事故轉移避險和救援演練

    據水利部副部長矯勇介紹，全國現有水庫８．７萬多座，點多面廣量大，其中病險水庫約３．７萬座，存在大量安全隱患。

    全球氣候變化加劇，極端天氣事件增多、局部集中暴雨災害頻發，因自然災害引發事故災難風險加大。

    目前，水利迎來一個新的投資高峰和建設高潮。水利工程建設面廣、點多、線長，管理不到位，大規模的水利建設必然也易産生不安全的隱患，安全生産監督管理任務十分艱巨。

    水利部要求，制訂水庫大壩安全管理應急預案並開展事故轉移避險和救援演練；進一步完善水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施並加強安全觀測、監測；落實小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查，嚴防垮壩失事和群死群傷事故。

    要以病險水庫和小型水庫為重點，層層落實地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責任制以及病險水庫除險加固責任制。

    以預防高處墜落、圍堰垮塌、起重機械與腳手架倒塌為重點，強化在建水利工程安全生産監管。

    迅速組織開展冬春修水利工程項目安全生産專項督查。同時，將會同有關部委開展聯合執法，進一步加大違規水電站清查整改力度，消除安全隱患。特別加強新職工和農民工的安全培訓工作，增強安全防範意識和避險技能，不得讓未經安全教育培訓的人員上崗作業。