新華社北京１２月２５日電（記者 周婷玉 陳菲）全國人大常委會副委員長路甬祥２５日在作義務教育法執法檢查報告時指出，新修訂的義務教育法實施兩年來，我國義務教育事業在很多方面取得新進展，已進入全面普及和鞏固提高新階段。

    我國１９８６年開始實施義務教育法，２００６年對該法進行了全面修訂。為了貫徹落實好這部法律，２００７年４月，全國人大常委會對法律的實施情況進行了檢查。隨後，國務院根據全國人大常委會執法檢查報告的要求進行了認真研究和整改。全國人大常委會執法檢查組於今年９月又對其實施情況進行了檢查。

    路甬祥指出，我國城鄉義務教育全面納入國家財政保障範圍，依法實現了真正的免費義務教育。這主要表現在以下方面：

    ——全國義務教育經費增幅較大。２００７年，全國義務教育經費總投入為５０４６億元，比上年增長２６％。全國小學、初中生均預算內事業費支出和公用經費支出都有大幅度增長。

    ——農村義務教育經費格局發生明顯變化。２００７年１１月，國務院提高了學生人均公用經費、貧困寄宿生生活補助費和校舍維修改造資金的標準，將免費提供教科書的範圍擴大到全部農村學生，進一步加大了經費保障力度。

    ——免除城市義務教育階段學生學雜費。從２００８年秋季學期開始，全部免除城市義務教育階段公辦學校學生學雜費。這一政策包括了符合當地政府接收條件、在公辦學校就讀的進城務工人員隨遷子女和在接受政府委託、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生。

    ——加強管理，提高義務教育經費使用效益。中央財政對設立的每一項義務教育專項資金都制定了管理辦法，進一步建立了農村中小學預算編制制度、義務教育經費監控評估體系和農村義務教育經費使用績效評價制度。這對於遏制擠佔挪用經費現象，提高經費使用效益，發揮了重要作用。

    ——開展清理農村“普九”債務試點工作。２００７年１２月，國家確定在內蒙古等１４個省（自治區）以省為單位開展化解農村“普九”債務試點。為調動地方化債的積極性，中央財政建立了激勵約束機制，給予補助，幫助地方化解債務。

    此外，執法檢查報告還指出，在加強農村教師隊伍建設、促進義務教育均衡發展、強化學校安全工作等方面，各地也採取了措施並取得一些新進展。

    “實施好義務教育法是一項長期的、艱巨的任務，是中央和地方共同的責任。”路甬祥説，要按照科學發展觀的要求，充分發揮各級人大的監督作用，不斷推動義務教育法的學習宣傳和貫徹落實，促進我國義務教育事業邁向新的發展階段。