新華社西安1月26日電(記者 陳鋼)記者從陜西省林業廳了解到,經過一年半的努力,陜西省10個林業大縣完成了集體林權制度改革試點工作,2190萬畝集體林地基本完成實地勘界和確權發證。
陜西省共有集體林地1.33億畝,佔林業用地的72.28%。2007年7月,陜西選擇10個林業大縣開展林改試點,拉開了新時期集體林權制度改革的序幕。在改革試點中,陜西省主要採取三種模式明晰産權:第一種是按人均確權到戶,實行家庭承包經營;第二種是實行股份合作制經營,群眾按股分紅;第三種是對不宜實行上述兩種模式明晰産權的,確權到大戶,群眾從中分紅。為了加快推進林改試點,陜西省林業廳抽調300多名技術人員集中支持試點縣工作,各試點縣也從有關部門和大專院校抽調或聘請專業技術人員參與實地勘界工作。
陜西省試點縣集體林地確權到戶,使廣大農民對山林有了新的認識,促進了林業發展和農民增收。陜北安塞縣延河灣鎮方塔村黨支部書記白光榮説:“集體林地分到了戶,大家心裏有了底,山上栽了樹可就是自己的了。”在林改試點縣西鄉縣,群眾通過承包集體林地、競標購買集體茶園等形式,涌現出50畝以上的經濟林經營大戶190戶、經濟林2000畝以上的專業村20個,為“林果富縣”奠定了基礎。
據陜西省林業廳廳長張社年介紹,試點工作的完成為集體林權制度改革積累了比較豐富的經驗,從今年起,陜西省將全面推進這項工作,計劃用3年時間完成主體改革任務。