新華社濟南１月１８日電（記者 鄧衛華）記者從山東省政府獲悉，從２００９年起，山東省將正式啟動集體林權制度改革試點，並將於２０１０年起在全省範圍內展開，同年底基本完成改革。

    山東省林業局新近公佈的《山東省集體林權制度改革工作方案》顯示，改革的主要內容包括：目前仍由農村集體經濟組織經營，尚未確權到戶的商品林、宜林荒山（灘），適宜分戶經營的按人均分到戶經營；不適宜分戶經營的，依法經本集體經濟組織三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意，可採取按人“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落實産權，並通過拍賣、出租、承包等形式明確經營主體。本集體經濟組織成員享有承包優先權。

    對已劃定的自留山和責任山，以及通過承包、租賃、拍賣等形式依法獲得的集體林地，且按合同履行義務的，其經營權穩定不變；合同不完善的予以完善；合同不合法的，要依法糾正並妥善處理；已經落實經營主體，但未按規定完成造林綠化和管護任務的林地，限期完成任務或依法收回重新落實經營主體；由農村集體經濟組織統一經營管理的公益林，保持穩定不變，落實生態效益補償政策和管護措施。

    據悉，在用兩年的時間基本完成改革後，山東省還將用兩年左右時間，進一步完善配套措施，重點從建立森林資源動態監測體系、建立和完善林産品交易專業市場、積極探索林權抵押貸款和林業政策性保險等新機制方面著手，健全服務，規範管理，初步形成集體林業的良性發展機制。