新華社杭州１月３０日電（記者　岳德亮）戶均耕地僅２．１畝的經濟大省浙江近日決定通過積極引導土地經營權的有序流轉，大力推進糧食生産規模經營。

    根據浙江省政府的規定，全省將堅持“依法、自願、有償”原則，鼓勵引導土地承包經營權有序流轉，培育發展種糧大戶、糧食專業合作社。動員季節性拋荒農戶流轉土地，由種糧大戶或糧食專業合作社種植早稻等糧食作物。規定並指出有條件的地方，可對土地承包經營權流出戶給予一定獎勵，以調動積極性。

    同時，加快培育糧食生産專業合作社，引導開展水稻代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘等社會化服務，推進糧食生産環節的規模經營。

    浙江省副省長茅臨生表示，目前浙江省７０％以上的農村勞動力已穩定轉移到二三産業，農民人均收入中來自第一産業的比重已降到２０％以下，土地已不再是農民唯一的收入來源。而且，全省已全面實行了最低生活保障制度、新型農村合作醫療制度等，農民不直接經營土地，也不會影響其基本生活保障。

    浙江省農業廳的抽樣調查顯示，５６％的農戶具有土地流轉意向。截至２００８年９月底，全省共有２７６．６萬戶農戶流出土地５３５．７５萬畝，流轉的土地中６０％以上是農民自發流轉的。據測算，僅浙江省春季拋荒的３００萬畝田被流轉後種起來，每年就可以增加２０多億斤糧食。

    浙江省政府指出，土地流轉要堅持穩糧優先、注重效益原則，不得改變農業用途，確保糧食安全。有條件的縣（市、區）對土地長期流轉的農民，可將其納入合適的養老保障體系。

    據了解，糧食自給率不到５０％的浙江省要實行種糧大戶政策性農業保險制度。保險對象為水稻種植面積２０畝及以上的種植大戶以及水稻良繁基地的農戶；保險金額為每畝２００元或４００元，相應保費為每畝１０元或２０元，其中各級財政給予９０％的保費補助。