新華社北京２月１１日電（記者 毛曉梅、王文帥）中國保監會２００８年對保險機構、保險仲介機構和保險從業人員共實施行政處罰８５３家次，同比增加２．７７％。其中，責令撤換高管人員１０５人，同比增加２．９４％；罰款３４６７．３萬元，同比增加１３．４８％；責令停止接受新業務４３項。

    這是保監會稽查局副局長裴光１１日在此間披露的。據介紹，近年來保監會堅持將規範保險市場秩序作為加強監管、防範風險的一項重點工作來抓。２００８年，保監會緊緊圍繞關係保險消費者合法權益和影響保險業平穩健康發展的突出問題，整合監管資源，加大監管力度，分産險、壽險、仲介、資金運用、統計、財會等業務領域開展了規範保險市場秩序工作。

    在規範市場秩序工作中，保監會重點關注公司內部控制的健全性、合理性和有效性，經營合規性和財務、業務數據真實性。集中整治銷售誤導、理賠難、非理性價格競爭和數據不真實等問題。嚴肅查處虛挂應收保費、虛列營業費用、設立賬外賬和資金體外循環，欺詐誤導、挪用侵佔保費，以及仲介機構利用行政權力及壟斷地位索要高額手續費、以虛開發票等方式為保險公司套取費用等違法違規行為。

    據統計，自２００８年３月到１２月，保監會共派出２０９６個檢查組７５６４人次，對２２１４家保險公司分支機構、保險仲介機構進行了現場檢查。其中檢查産險機構８６１家，壽險機構５９０家，仲介機構４２１家，全面覆蓋了法人機構、分支機構等機構層級以及産險、壽險、仲介等業務領域。針對檢查出來的問題，按照依法處理、突出重點的原則共實施行政處罰８５３家次，同比增加２．７７％。

    裴光表示，通過對突出違法違規問題的集中查處整治，保險市場秩序得到了一定程度好轉，公司經營活動日趨規範，監管制度不斷完善。據悉，保監會抓住法人機構這個關鍵環節，對總公司採取相應監管措施，進一步強化了法人機構的管理責任，促使其加大了自我完善和對分支機構的管控力度，提高了監管的有效性。

    裴光指出，２００９年的規範保險市場秩序工作將緊緊圍繞抓監管、防風險、促發展這一中心任務，以保險公司財務業務數據真實性檢查為切入點和突破口，採取保險公司自查和保監會、保監局抽查兩種方式，通過發現和查處問題，促進保險企業進一步加強財務管理，增收節支，提高保險業經營效益，改善財務狀況，防範和化解財務風險，積極應對國際金融危機衝擊，促進保險業平穩健康發展。