堅守陣地，聯手護衛食品安全
——第一時間連線食品安全監管五大部門

    新華社北京３月１日電 食品安全法２月２８日經全國人大常委會表決通過，它將食品安全監管部門的職責以法律的形式予以明確，並強調各部門間的配合與銜接，力求完善從“田頭”到“餐桌”的監管鏈條。

    衛生、農業、質監、工商、食品藥品監管部門……我國食品安全的各個環節由五大部門“分兵把守”。這些部門將如何貫徹實施食品安全法？將採取哪些新措施不使“問題食品”闖過關卡？針對這些問題記者在法律通過的第一時間連線了五大部門。

    衛生部：“織”好綜合協調網

    食品安全法賦予衛生行政部門六項主要職責，包括食品安全綜合協調、食品安全風險監測與評估、組織查處重大事故等。

    衛生部副部長陳嘯宏表示，各級衛生行政部門將在當地政府的統一領導下，建立由衛生部門牽頭、多部門聯合、社會各界廣泛參與食品安全綜合協調機制，加強食品安全綜合監督，統籌協調食品安全監管工作，確保食品安全監管政策統一，工作步調統一，信息發佈統一，形成監管合力，提高監管效能。

    此外，衛生部還要加強食品安全信息管理體系建設；建立食品安全事故處置體系；加快地方配套法規制修訂；完善食品安全標準體系；加強食品安全標準專家隊伍和工作隊伍建設。

    陳嘯宏介紹，衛生部已將食品中農獸藥殘留限量、有毒有害污染物、致病微生物和真菌毒素限量、食品添加劑使用限量以及相應檢驗方法等標準的制修訂工作列為近期的優先領域。

    農業部：“盯緊”食品源頭

    作為食品的源頭，農産品質量是食品生産的首要關口。農業部有關負責人説，農業部門將堅持“兩手抓”：一手抓執法監管，堅決打擊違法違規行為，著力清除問題隱患；一手抓農業標準化生産，推進農業生産方式轉變，從生産源頭保障農産品質量安全。

    為了杜絕不合格産品流入市場，農業部將集中力量開展農産品質量安全整治活動；打擊違法生産、經營和使用違禁藥物和非法添加違禁化學物質行為；建立食用農産品生産記錄製度；抓好農産品産地準出和市場準入管理。同時還要加大農業標準化扶持力度，引導形成市場激勵機制，提高農民實施農業標準化的積極性。

    這位負責人表示，農業部還將做好食品安全法與農産品質量安全法的銜接，制定完善配套規章，把農産品質量安全監管各項工作納入法制軌道。

    質檢總局：守住生産環節“防線”

    質監部門作為食品安全監管部門之一，肩負著生産加工環節和食品進出口環節的監管責任。

    質檢總局相關負責人表示，已部署全國質檢系統全力抓好“四查、四建、四落實”：一查生産企業，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；二查重點産品，建立分類管理、風險預警和快速反應機制，落實風險防範措施；三查重點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任；四查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。

    同時全力抓好食品添加劑和非食品原料、食品小作坊等方面的集中整治；積極開展進出口食品安全整頓工作。

    這位負責人説，質監部門還將制定配套的部門規章，對於現行的規章和規範性文件，該廢除的及時廢除，該修訂的及時修訂，保證與食品安全法規定一致，確保法律得到切實有效實施。

    工商總局：食品流通不許亂

    按照食品安全法的規定，工商行政管理部門負責食品流通環節的監管。國家工商總局有關負責人介紹説，工商行政部門的具體職責主要包括食品生産經營主體市場準入管理，流通環節食品質量安全監管，食品經營行為監管，依法查處各類違法經營行為，以及按照有關規定預防和處置流通環節食品安全事故等。

    與過去相比，食品安全法明確了工商部門發放食品流通許可證和開展食品安全抽樣檢驗的職能。

    這位負責人表示，各級工商部門將及時制定配套規章，依法全面清理現行食品安全監管規章、制度，及時修訂或者廢止與食品安全法不一致的內容。此外，還要進一步加大監管執法力度，切實規範食品市場秩序，深入開展流通環節食品安全專項整治；進一步建立健全流通環節食品安全監管規章體系，提高食品安全監管執法效能。

    國家食品藥品監管局：食品入嘴可放心

    今年，是國家食品藥品監管局履行餐飲消費環節食品安全、保健食品和化粧品監管職責的第一年。國家食品藥品監管局食品監管司司長孫鹹澤表示，將抓緊修訂完善餐飲消費環節相關的食品安全監管法規制度，組織制定餐飲服務許可管理辦法，逐步提高餐飲業、食堂開辦門檻，防範細菌性和化學性等食物中毒。

    孫鹹澤説，國家食品藥品監管局將聯合有關部門選擇學校食堂與建築工地食堂、餐飲業操作間與餐具消毒等進行專項整治；集中力量加強對重點地區、重點單位、重點人群和薄弱環節的規範管理，最大程度地防控食物中毒等突發公共食品安全事件；強化重大活動保障和重大事故應急能力建設。

    此外，還將嚴厲查處餐飲單位無證經營，採購、使用病死或者死因不明的畜禽等行為。加大熟食滷味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。

    各相關部門均表示，將全面履行自己法定職責，加強相互間的配合與銜接，聯手共築食品安全防護網。（參與采寫記者：吳晶、周婷玉、董峻、徐博、張曉松、崔靜）