新華社上海6月22日電(記者高路)日前在上海召開的2009年長三角道路運輸一體化聯席會議宣佈,長三角兩省一市將在2009年至2011年三年內推進61項工作,包括研究實行長三角毗鄰地區長途客運“公交化”在內的一些新探索,以助推長三角地區儘快打造一張“無縫交通網”。
這是繼今年3月江浙滬共同制訂發佈《長三角道路運輸一體化規劃綱要》以來,三地在交通一體化領域諸多實質性動作的首次亮相,也是對一體化進程中現存難點的全面“破題”。
根據19日發佈的《2009-2011年長三角道路運輸一體化推進工作計劃》,今後一段時期,長三角地區將完善一體化工作機制,通過61項具體工作,共同推進省際客運網、貨運物流網和汽車維修服務網“三張網”的構建。
江浙滬在這一計劃中分別牽頭承擔多項任務。
擔任長三角道路運輸一體化聯席會議2009年度輪值方的上海,將健全三地道路運輸法規的信息通報制度,健全三地交通部門的日常聯絡制度,建立聯合執法、聯合稽查的機制,至2011年實現道路信息監控聯網和數據互通。同時,將建立長三角地區集裝箱車輛資質互認、不再收費等“同城待遇”機制。
江蘇負責在3年內建立異地聯網售票體系,並探索長三角道路運輸企業、人員誠信體系建設,為三地建立統一的徵信和誠信評價、披露、獎懲體系。
浙江將搭建適用於長三角的“96520”交通熱線一號通,並在今後幾年逐步實現提供長三角客運班線查詢、投訴處理等綜合服務。
上述61項工作中尤為引人注目的一個探索,是將省際毗鄰地區間的客運從“長途”變為“公交”。按照這一模式,一些歸屬於不同省市但距離很近的地區,如上海金山,浙江乍浦、嘉興、平湖,江蘇蘇州等,居民在相鄰城鎮間的“跨省出行”,就像坐公交車一樣方便。
參與研究這一模式的上海市交通運輸和港口管理局客運處副處長金曉説,近年來,長三角毗鄰城鎮接壤區域已形成了“同城化”的雛形,距離大多數在50公里範圍內,來往人流頻繁,但受現行政策的制約,居民凡出行就算“跨省”,不得不買“長途車票”,不但票價要貴出不少,且許多長途車輛中途不停站,也造成了運輸資源的浪費。
“實行‘公交化’以後,出行就便捷許多,班次和票價也更接近於城市公交,中途還有可能停靠少量站點,甚至像乘公交車那樣允許在車廂站立。”金曉介紹説,目前在一些地區已有一些“黑車”採用這種方式運營,也有待於納入規範管理。
據了解,這一模式目前已在江浙滬形成共識,正上報交通運輸部等待政策許可。根據計劃,如政策允許,江浙滬將在今年年內選定試點地區,並在此後逐步拓展班線。
數據顯示,長三角兩省一市年道路客運量約為36億人次,貨運量達26億噸,是國內道路運輸最為繁忙的區域之一。在浙江省道路運輸管理局局長張平平看來,規劃中的長三角地區這個“大城市”,還需要破除各種形式的關卡壁壘、地區封鎖和部門、行業壟斷。
上海市交通運輸和港口管理局副局長葛明明在聯席會議上表示,正是基於這一“破題”的需要,2009年長三角交通一體化工作確定了6項重點任務。除毗鄰城鎮“公交化”線路試點之外,三地還將聯合向主管部門提請相關政策支持、成立長三角道路運輸協會、創建“省際品牌班線”、細化貨物物流一體化機制,並促進三地交通電臺開展戰略合作。