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在應對危機中加快農業産業化發展 保障農民收入
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年06月30日   來源:新華社

    新華社北京6月29日電(新華社記者 董峻)農業部農業産業化辦公室日前對全國農業産業化發展情況進行了統計分析,結果顯示:去年下半年以來全國農業産業化龍頭企業積極應對金融危機,在保增長促增收中發揮了重要作用,成為保持農業農村經濟平穩較快發展的一大亮點。

    目前全國各類農業産業化組織有20.15萬個,其中龍頭企業8.15萬家,年銷售收入過億元的6852家。在國際金融危機的影響下,國內不少農業産業化龍頭企業受到衝擊,國外需求急劇萎縮,訂單大幅減少,而國內農産品價格又出現下行,需求不振。

    去年下半年以來,各級農業部門認真貫徹中央關於促進經濟平穩較快增長的一攬子政策,幫助龍頭企業解決在金融危機中遇到的突出困難,龍頭企業迎難而上、積極應對。

    由於結構調整和擴大內需措施比較及時,去年農業産業化經營組織的總體規模和效益增長速度雖然比2007年明顯放緩,但仍然保持了穩定增長的良好態勢,特別是中部地區和糧食、畜産品以及特色農産品的優勢産區,表現得更為明顯。

    針對金融危機不利影響下出現的部分農産品賣難、農民就業增收困難的情況,農業産業化龍頭企業在積極克服自身困難的同時,千方百計保訂單、保收購,主動承擔原料價格波動風險。2008年龍頭企業原料採購值達到1.56萬億元,為保障農民的農業生産性收入做出了重要貢獻。

    在去年底農民工大量返鄉、就業形勢非常嚴峻的重要時刻,國家重點龍頭企業發出了攜手農民保就業、保增收、保穩定的積極倡議,倡議龍頭企業越是在困難的時候,越要秉承農業産業化的宗旨和本質,努力做到不裁員、不降薪,穩定農民工就業崗位。從目前了解的情況看,今年中小型龍頭企業用工有所減少,但大型龍頭企業提高産能、增加用工的幅度比較大。

    為減緩金融危機對農戶的影響,農業産業化龍頭企業還加強了與農戶的利益聯結機制建設,強化了為農民服務的機制,採取多種形式與農民結成利益共享、風險共擔、互利共贏的經濟利益共同體,共同應對金融危機。

    有龍頭企業和農民專業合作經濟組織帶動,不僅大大降低了農戶的經營風險,減緩了金融危機對農戶的衝擊,更重要的是龍頭企業通過訂單保障農民收入,通過加工增值增加農民收入,通過利潤返還、入股分紅等方式提高了農民收入。

    一些龍頭企業還搶抓國際金融危機帶來的産業分工調整的新機遇,主動承接國際國內産業轉移。河南、安徽、湖北、湖南等中部省份積極承接東部發達地區産業轉移,形成了新的經濟增長極。河南省國家重點龍頭企業39家,省重點龍頭企業327家,推動食品加工業成為河南的支柱産業。

    “從各地情況看,今年上半年呈現出向好的趨勢,情況比預料的要好。”農業部副部長陳曉華日前表示,儘管當前農業産業化龍頭企業發展仍然面臨著一系列不利因素,但中央應對金融危機一攬子計劃和促進農業穩定發展農民持續增收一系列政策的出臺,産業梯度轉移加快和要素成本價格下降,也為龍頭企業化解金融危機提供了前所未有的機遇。

    陳曉華強調,下一步要落實好已有的農業産業化扶持政策措施,確保已有的扶持政策落實到位,發揮效用。支持龍頭企業與農戶、合作社簽訂規範合同,發展訂單農業,形成穩定的購銷關係。建立健全原料基地標準化生産體系,鼓勵龍頭企業利用新技術、新工藝開發新産品,延長産業鏈條,提高産品附加值。加大研發力度,加速科技成果轉化。

 
 
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