新華社北京７月２０日電（記者毛曉梅、王文帥）在２０日召開的上半年保險監管工作會議上，中國保監會主席吳定富用了八個字──“有喜有憂，有利有弊”來形容當前保險業面臨的發展形勢。怎樣看待當前宏觀經濟金融形勢對保險業的影響？保險業將如何應對？

    承保投資兩個“輪子”運轉良好

    吳定富披露的上半年保險業兩個數據引人注目：一個是承保業務實現保費收入５９８６．１億元，同比增長６．６％。儘管增速同比有所回落，但這個增長是在困難局面和去年基數較大，以及主動進行結構調整的情況下取得的。從國際保險市場運行情況看，金融危機對承保業務的影響已經顯現出來，主要是企業效益的下滑、資産價格急劇波動，致使有效保險需求下降了。

    另一個數據是保險資金運用實現收益１０９９．７億元，同比增長６９．５％，增幅較為顯著，可謂“鹹魚翻身”。去年同期，保險資金投資收益為６４８．７億元，較之２００７年大牛市時期取得的收益相去甚遠。據了解，今年上半年很多保險公司的投資收益已經好過去年全年。

    由於承保、投資這兩個“輪子”的良好運轉，保監會預計，上半年保險公司利潤總額將達２６１億元，同比增長９８％。

    有利條件和積極因素不斷增多

    “從國際保險市場發展規律和近年來我國保險市場發展趨勢看，保險業與國民經濟發展具有高度相關性。”吳定富説。他認為，當前保險業發展的有利條件和積極因素在不斷增多。

    首先，國民經濟回升向好的勢頭日趨明顯，為保險業發展奠定了經濟基礎，為下半年保險業繼續保持穩定發展提供了有利條件。

    宏觀經濟政策的穩定連續實施，也為保險業發展營造了良好的政策環境。吳定富説，中央提出下半年將繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。在積極的財政政策下，投資增長特別是一些基礎設施和項目的投資建設，既為保險資産配置提供了渠道，也會帶動一些新的保險需求。在適度寬鬆的貨幣政策下，低利率環境有利於拉低壽險長期保單的資金成本，壽險産品的相對吸引力也會得到增強。

    民生建設的推進，更為保險業發展提供了難得機遇。今年上半年，國家出臺了醫藥衛生體制改革的意見和近期重點實施方案，提出開展新型農村社會養老保險試點，在上海開展個人稅收遞延型養老保險試點。隨著社會保障體系建設的快速推進，保險業在參與基本社會保障經辦服務、投資管理養老醫療機構等方面，發揮功能作用的空間將越來越大。

    宏觀形勢深刻影響保險業

    儘管形勢好于預期，但困難和挑戰猶存。吳定富説，當前，世界經濟總體仍處於衰退之中，我國經濟回升向好的態勢還不確定，保險業平穩健康發展的任務還很艱巨。非壽險幾大傳統險種像企業財産險、與進出口相關的貨運險等業務，由於客戶投保意願和支付能力降低，受到影響較明顯；車險、工程險等雖增長較快，但勢頭能否保持還有待觀察。

    吳定富談到，在國際國內形勢的風雲變幻中，保險業出現了一些新的潛在風險，比如壽險非正常退保、中小公司和外資公司業務增長困難等。他介紹，上半年，壽險公司退保率從各月看有上升趨勢，“在資産價格持續上漲的情況下，部分投保人可能會選擇退保以獲取資金從事投資”。更令人擔憂的是，一些中小保險公司和外資保險公司受品牌、資本、渠道等因素制約，目前經營面臨較大壓力，有的甚至出現現金流不足，而中小公司防範風險的基礎工作又較薄弱，在這場危機的衝擊下“日子很難過”。

    吳定富也指出目前保險資産與負債匹配難度在加大。初步估算，今年全年有１．１萬億元保險資金需要配置，接近資産存量的３０％，保險機構面臨較大的投資壓力等。

    對於下半年的工作，吳定富指出有四大方面重點：一是健全機制制度，切實防範化解壽險非正常退保風險、保險投資風險、償付能力不達標風險和新的利差損風險；二是以保護被保險人利益為著力點，切實規範保險市場秩序，依法嚴肅懲治違法違規行為；三是堅定不移地推進結構調整，切實轉變保險業發展方式；四是強化償付能力監管，推進分類監管，加強法人機構監管，跟蹤研究國際保險監管發展趨勢，不斷提高監管水平。