從３.４％到６.３％的科學發展路線圖
——浙江省半年經濟運行指標解讀

    新華社杭州７月２６日電（新華社記者何玲玲、李亞彪）３．４％和６．３％，是浙江省一季度和上半年的ＧＤＰ增速指標。

    外向型經濟、民營經濟特徵明顯的浙江省，在國際金融危機衝擊中首當其衝，一季度ＧＤＰ增速降至全國倒數第二。面對困難與壓力，全省上下堅決貫徹中央決策部署，堅持“標本兼治、保穩促調”，以堅韌、冷靜、理性、作為的態度推動經濟企穩回升。

    在經濟環境不利的階段，近３個百分點的增幅，其含金量不同以往。指標變化的背後，是一個東部地區轉型升級的科學發展過程，是一個經濟發展方式的“鳳凰涅槃”，經過這番洗禮，一個新的浙江將在中國經濟版圖中崛起。

    形勢越嚴峻，越要發揮政府的作用

    一季度僅有３．４％的ＧＤＰ增幅，形成了一種倒逼機制，逼著浙江省加快轉型升級的步伐，逼著各級政府伸出“有形之手”。

    浙江省委書記趙洪祝多次表示，全省經濟在國際金融危機衝擊下出現的問題，某種程度上是長期積累的結構性、素質性矛盾的總體反映。眼下既要只爭朝夕保增長，確保浙江這列火車頭不減速，又要把危機作為轉型升級的歷史機遇，借勢推動結構性、素質性矛盾的解決。

    形勢越緊迫，走科學發展之路越不能動搖，就越不能只顧短期效應而忽視長遠發展。為此，浙江省委、省政府提出了科學發展的基本原則：一是顧全大局，咬定９％的全年增長目標不放鬆；二是堅持標本兼治，推進轉型升級不動搖；三是堅持不搞重復建設，不以犧牲環境為代價求增長，不放棄市場調節，尊重經濟規律。

    一幅轉型升級、科學發展的圖景逐漸清晰——

    ６月中旬，兩架滿載企業家的包機從義烏機場直飛阿聯酋迪拜，在義烏市委、市政府的扶持下赴境外辦展會。義烏市委書記吳蔚榮説，形勢越是困難和嚴峻，政府這只“有形之手”就越要有為。義烏市將今年確定為“市場拓展年”，其中的一項重要內容是“義烏市場萬里行”，這次境外辦展拉開了萬里行的序幕。

    杭州市蕭山區委書記洪航勇説，政企聯動才能更有效地攻堅克難。他帶領黨委政府一班人一遍遍地走訪銀行、一家家地走訪企業。“困難時期，政府出招就要又快又重。”洪航勇説。

    面對危機，浙江省各級黨委政府積極幫助企業鞏固國外市場、開拓國內市場、做深省內市場。在外貿上，浙江省對自營出口企業出口信用保險給予５０％的保費補貼，降低企業經營成本；實行“港區聯動”“多點報關”等服務方式，降低企業物流成本。在內貿上，運用工業轉型等資金，加大支持品牌企業建立健全營銷網絡，幫助外貿企業開拓國內市場。

    在投資與消費上，浙江省除抓項目、保民生外，不斷創新“巧招”，抓住農村蘊藏的巨大建房需求推動農民住房建設，加速推進農村地區的危舊住房改造。全省上半年村莊整治建設投入３５億元，其中各級財政投入１２億元，拉動農民、集體和社會投入２３億元。省裏決定未來四年改造建設農村住房１００萬戶，按平均每戶投資２５萬元測算，將直接拉動投資和消費２５００億元以上，可帶動十幾個行業發展，從而開闢一條“擴內需、保增長”的新渠道。

    形勢越嚴峻，越要尋找新的增長點

    嵊州市是聞名天下的領帶之鄉，前不久，由巴貝集團等６家公司共同投資的物流公司成立。這是當地出現的第二家聯合物流公司。市領帶協會副秘書長周慶余説，兩家領帶行業的物流公司可以讓更多企業騰出手來進行産品研發與升級，改變生産企業過去自購原材料、自辦運輸的“小而全”形態。

    嵊州市兩家物流公司的出現並非偶然，浙江省去年就實施了現代物流服務業發展規劃和政策，完善促進服務業發展的體制機制，今年還推進千家企業主輔分離，發展服務業。

    浙江省省長呂祖善強調，不能幻想浙江經濟在“早回落”之後能夠自然實現“早回升”，全省必須上下動員、齊心協力打一場“保穩促調”的攻堅戰，除主攻二産外，還要穩定一産、提升三産。

    服務業的發展，既在金融危機下表現出了“避風港效應”，也在浙江省上半年的經濟中佔有重要份額。在全省上半年６．３％的增長中，三産對ＧＤＰ增長的貢獻為５．３個百分點，貢獻率為８３．５％；三産增加值佔ＧＤＰ的比重比去年同期提高了３．２個百分點。現代服務業正成為投資新熱點，上半年三産投資增長２０．５％，使得過去以工業為主要支撐的浙江經濟有了“新引擎”。

    與此同時，浙江省有選擇地培育新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等新興的高新技術産業，大力發展裝備製造業、先進臨港工業。這些曾經的“短腿”正在轉型升級中慢慢變長，同現代服務業一起，將在金融危機後成為浙江發展的巨大動力。

    除增量調整外，改變工業“低、小、散”佈局的存量調整也是工作的亮點。浙江省今年一方面抓好“塊狀經濟”向現代産業集群轉型升級，一方面確定並重點扶持１４５家工業行業龍頭骨幹企業。以“塊狀經濟”、中小企業為特點的浙江省，開始加快培育自己的“經濟航空母艦”。

    不久前，舟山金海灣船業公司在政府的扶持下，拿到中國船級社迄今為止頒發的國內船舶行業最大噸級的質量認證證書，並與海航公司簽署了戰略合作框架協議。這就是存量調整的碩果。

    形勢越嚴峻，越需要叫響“新四千精神”

    在玉環縣的浙江萬邦汽車動力系統有限公司，儘管烈日炎炎，可舒適的空調辦公室依然留不住心急如焚的董事長陳春沐。近幾個月來，他手提電腦與無線網卡從不離身，幾乎一半時間在外走訪客戶，尋找市場。

    順應國家鼓勵發展小排量汽車的政策，生産汽車配件的萬邦公司迅速調整産品結構，由過去為大車整車廠做配套轉為兼顧小車，２月份就新購設備，投資小車配件生産線，並尋找新客戶，産量二季度開始回升。玉環縣委書記柯昕野説，在陳春沐身上，顯現了民營企業與生俱來的應對風險“自調節”特質，也顯現了民營企業家的韌勁。

    滄海橫流方顯英雄本色。創業初期的浙江企業家們曾用走遍千山萬水、説盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦的“四千精神”，讓浙江從資源小省成為經濟總量全國第四的市場大省。現在面臨著新的闖關，浙商的“草根韌勁”又唱出新篇。浙江省委書記趙洪祝把它概括為“千方百計提升品牌、千方百計保持市場、千方百計自主創新、千方百計改善管理”。

    台州市委書記陳鐵雄説，“新四千精神”被賦予更多的內含與外延，在金融危機大考的歷練下，企業表現出了更多的理性和成熟。在台州市的國內縫紉機行業龍頭飛躍集團的廠房外墻上，懸挂的“新公司、新起點”條幅引人注目。飛躍集團總經理邱繼寶和他的企業已從財務危機陰影中走出，愈挫愈勇，實現了核心業務重組。

    “新四千精神”下浙商的理性與成熟，讓浙江上半年經濟運行更為科學和健康。一季度ＧＤＰ３．４％的增速背後，是工業增加值的下降。可令人欣喜的是，工業産銷率卻在上升，産成品庫存與應收賬款都在下降。專家分析，不少企業有意識地消化庫存、回收賬款以降低經營風險，這是一種理性的“自我修復”。一季度的艱難調整之後，浙江省上半年工業增加值首次實現０．５％的正增長，增幅比一季度回升４．９個百分點，為拉動整體經濟增長做出了貢獻。

    錢塘潮涌，無有止息。正如飛躍集團跌倒重起一樣，正如從３．４％到６．３％一樣，勇立潮頭的浙江人正在迎來一個更有活力的未來。