全民共享·走向世界
——新中國成立６０年文化建設綜述

    新華社北京９月８日電（記者白瀛、周瑋、璩靜）新中國成立６０年來，文化建設取得巨大成就，公共文化服務體系建設逐步完善，城鄉文化發展差距不斷縮小；文化體制改革穩步推進，“催肥”了文化産業；中華文化快步走向世界，影響力不斷擴大。６０年來的文化建設增強了中華民族的凝聚力，弘揚了民族精神，滿足和豐富了人民群眾的精神文化生活，文化軟實力成為我國綜合國力的重要組成部分。

    公共文化服務體系逐步完善

    新中國成立６０年來，我國公共文化服務體系建設不斷完善，城鄉文化發展差距不斷縮小。從發展群眾文化事業到構建公共文化服務體系，從計劃性的文化産品供應到尊重人民群眾文化消費的自主性和選擇權，我國城鄉文化設施面貌一新，人民群眾基本文化權益進一步實現。

    新中國成立之初，公共文化事業百廢待興。１９４９年，全國僅有公共圖書館５５個，文化館８９６個，鄉鎮文化站建設基本上屬於空白。截至２００８年，全國共有公共圖書館２８１９個，文化館（含群藝館）３２１７個，文化站３７９３８個，村（社區）文化室２４７３３２個。

    近年來，文化部和財政部聯合實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉、流動舞臺車工程等一些重大文化工程，為城鄉基層提供了豐富的公共文化資源。截至２００８年底，全國已有１００７個博物館、紀念館陸續向社會免費開放，觀眾人數突破１．５４億人次。

    １９９８年廣電總局啟動的“廣播電視村村通”工程已解決了近億廣播電視覆蓋“盲村”群眾聽廣播、看電視問題，我國的廣播、電視人口綜合覆蓋率也分別從１９９７年的８６．０２％和８７．６８％提高到了２００５年的９４．４８％和９５．８１％。自２０００年１０月開始實施“西新工程”以來，極大地改善了西藏、新疆等西部邊遠少數民族地區廣播影視基礎設施條件，廣播影視事業面貌發生了歷史性變化。新中國成立之後，黨和政府在全國建立了遍佈鄉村的農村電影放映網，建立了專業的電影放映隊伍。１９９８年廣電總局又提出跨世紀的農村電影放映“２１３１工程”，即在２１世紀初，基本實現全國農村一村一月放映一場電影。

    新聞出版總署自２００４年起在甘肅、貴州及部分城市社區試點建設農家書屋和社區書屋，２００７年起正式在全國實施，截至目前已建成各類農家書屋９．２萬多家，社區書屋６萬多家，惠及２億多城鄉人口，並計劃用１０年時間使農家書屋覆蓋到７０多萬個行政村和社區，徹底解決村民、居民看書難、讀報難等問題。

    文化體制改革穩步推進

    新中國成立６０年來，尤其是２００３年文化體制改革試點工作會議以來，文化體制改革逐漸“催肥”文化産業。各文藝院團、影視公司、出版企業積極進行體制改革，按照現代企業制度，重塑國有制主體地位。尤其在國際金融危機的衝擊、經濟發展遇到困難的情況之下，我國文化産業逆勢增長，對保增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。

    文藝院團方面，全國除新疆、西藏外的２９個省區市８８４家省屬和試點地區文藝院團中，已有７１家完成轉企改制。北京先後完成北京市兒童藝術劇團、北京歌劇舞劇院、中國木偶藝術劇院、中國雜技團的轉企改制，２００９年又積聚優勢演出資源，成立了北京演藝集團公司。中國對外文化集團公司、上海文廣新聞傳媒集團、上海雜技團組建第一家跨地區、跨行業、跨系統的項目制演藝公司。目前，國有文藝演出院團體制改革氣氛日益濃厚，條件日益成熟。

    影視公司方面，全國先後組建了中國電影集團公司和上影、長影、西影、瀟影、峨影、珠影等７家製片發行放映一體化的國有電影集團公司，擁有３４條主流院線、１８８條農村數字電影院線。目前新畫面、華誼、橙天、慈文、保利博納等３００多家民營影視製作公司所投拍的影片佔國産影片産量的７０％以上。從１９９４年開始，上海東方明珠、中視傳媒、湖南電廣、北京歌華有線、陜西廣電網絡、深圳天威視訊６家從事廣播影視類業務的公司先後成功上市，帶動了相關領域廣播影視産業的快速發展。

    出版企業方面，報刊和出版、發行、印刷企業集團化建設成果顯現，上市融資步伐加快，民營書業正在崛起，出版物發行網絡遍佈城鄉。安徽時代出版傳媒股份公司、北方聯合出版傳媒（集團）股份有限公司、江蘇鳳凰出版傳媒集團有限公司、上海世紀出版股份有限公司、四川新華文軒連鎖股份有限公司等，引領新聞出版體制改革潮流，取得突出成績。

    今年７月２２日，國務院常務會議討論並原則通過《文化産業振興規劃》，標誌著發展文化産業已經上升到國家戰略層面，這對我國應對金融危機、推動經濟結構調整、實現經濟社會的可持續發展具有重大意義。

    中華文化快步走向世界

    隨著我國文化軟實力不斷增強，中華文化影響力不斷擴大。文化部門以文化走出去重大工程、項目的實施為契機，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，主動參與國際合作和競爭，擴大對外文化貿易，努力形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

    ２００２年起，文化部整合全國各地及駐外使領館、文化中心、華人社團及國外官方、民間各機構等資源，合力把春節建成傳播中華文化的新載體和品牌。春節慶祝活動已覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲、太平洋等廣大地區。２０００年起舉辦的“相約北京”聯歡活動增進了我與歐美國家的文化交往，促進了與周邊國家的合作。近年來，在海外舉辦的中國文化年和在國內舉辦的亞洲藝術節，都服務於我外交大局，為中華文化的對外傳播發揮了不可替代的作用。

    經過多年發展，中央電視臺已在１４０個國家和地區實現落地入戶，衛星傳輸信號基本實現了全球覆蓋。中國國際廣播電臺已形成５３種語言廣播、２２家境外整頻率電臺、１５３家調頻／中波合作電臺、３１５８個海外聽眾俱樂部、覆蓋全球６０多個國家和地區的對外廣播體系。多年來，我國影視産品海外市場份額和影響不斷擴大。一些優秀國産動畫片開始走出國門，出口到１７個國家和地區，累計出口量４４３０集、６５１００分鐘，成交額５５０萬美元。２００４年國産影片海外票房及銷售收入僅為１１億元，２００８年上升到２５．２８億元，平均年增幅４億元至５億元。此外，我國還通過積極舉辦海外影視展和加強對臺港澳及周邊國家、地區的廣播影視合作交流等方式，擴大我國影視節目在海外的影響力。

    多年來，我國通過法蘭克福圖書博覽會、北京國際圖書博覽會兩大圖書盛事帶動我國新聞出版業走向世界。２００９年我國作為主賓國參展法蘭克福圖書博覽會，自３月萊比錫書展拉開中國主賓國序幕，全部主賓國活動數量約百場之多；將於９月在京舉辦的第１６屆北京國際圖書博覽會，參展的國家和地區５６個，比上屆增加５個，海外已有１０００多家出版單位參展，愛思唯爾、施普林格、哈柏·柯林斯、企鵝等國際著名出版集團皆在其列。此外，在英國倫敦書展、俄羅斯莫斯科書展、日本東京書展等重要國際書展上，都能看到中國出版人的身影。香港書展、海峽兩岸圖書交易博覽會成為出版界交流的重要舞臺。