新華社北京１０月２１日電（記者 毛曉梅、岳瑞芳）為深入推動車險費率市場化方向改革，使商業車險費率水平真正與車輛風險狀況相匹配，北京保險行業正考慮在北京地區全面推行商業車險保費與理賠記錄挂鉤的費率浮動機制，這一做法在全國尚屬首次。

    ２１日，在北京保監局、北京保險行業協會舉辦的新聞發佈會上，首次“亮相”的《北京地區機動車商業保險費率浮動方案（徵求意見稿）》引發了一陣熱烈討論。費率浮動機制怎樣設計才科學合理？與出險次數緊密挂鉤的做法能否為廣大車主所承受和接受？在全國有沒有借鑒推廣意義？都是懸在人們心中的問號。

    方案如獲通過絕大部分車主將受惠 ５年不出險保費可望打４折

    發佈會上，參與方案起草的車險專家、中銀保險車險部總經理畢欣介紹了費率浮動的思路、現實意義及相關效果評估。

    此次北京商業車險費率浮動的整體思路是：保持基礎費率不動，調整費率浮動系數。徵求意見稿中，與費率挂鉤的浮動系數擬鎖定為四項：“無賠款優待及上年賠款記錄”“多險種同時投保”“平均年行駛里程”以及“老、舊、新、特車型特殊風險”系數，同時，與理賠次數相關系數的浮動區間將加大，旨在通過費率杠桿輔助社會管理，做到“高風險車輛高費率，低風險車輛低費率”，如車輛５年不出險，保費可下浮６０％，一年出險８次以上，保費可上浮至３倍。

    畢欣説，從２００７年底開始，北京就通過全市統一車險信息平臺對所有商業車險的承保理賠數據進行集中管控，已經上平臺的有３０家經營車險的保險公司，目前平臺共記錄了近３００萬輛車的投保、索賠信息。

    畢欣表示，前期根據平臺數據進行統計測算的結果是，在投保商業車險超過一年的車輛中，有約６０％的車輛未發生過賠款，這些車輛在第二年度續保時將可享受３１％的保費優惠；約１５％的車輛僅發生過１次賠款，第二年續保時可享受１９％的保費優惠；約１９％的車輛發生過２－３次賠款，第二年度續保時保費與標准保費持平；僅有約６％的車輛發生賠款次數超過４次，在下一年度續保時將不同程度提高保費。

    北京保險行業協會會長王景琛特別提到，目前車險市場上存在有的修理廠背著車主，人為擴大車輛保險損失，向保險公司騙取更多賠款的現象。方案如獲通過，將促動車主更關心自己車輛的出險和理賠記錄，進而將使不法分子製造的假賠案無處藏身。他説：“如果騙賠的水分擠掉了，車險理賠成本將大大降低，則基礎費率有進一步下調的空間。”

    費率浮動關係“錢袋子” 強調徵求意見不走過場

    車險費率浮動關係到每個車主的“錢袋子”。發佈會上，不少記者質疑，如果費率只是更多地與理賠次數挂鉤，而不論單次賠款的金額是幾百元還是幾十萬元，這對於那些理賠次數多，但賠款金額並不大、基本算是“小剮小蹭”的車主，將是不公平的。現場也有專家談到，在車險理賠現實中，確實存在有限的理賠資源被大量的小額賠案佔用的局面。

    對此，北京保監局副局長劉躍林明確表示，目前已開始緊鑼密鼓研究商業車險費率與理賠金額、交通違法行為、車型等因素挂鉤，就是要繼續細化影響費率浮動的系數內容。

    劉躍林強調，商業車險費率浮動這項改革關係到每個老百姓的切身利益，作為監管部門，“在方案制定過程中就是要做好監督，絕不允許借費率浮動漲價，必須確保市場平穩運行”。據前期的測算，方案推行後北京市場的商業車險費率水平將基本持平。

    此次徵求意見稿向社會公佈後，接下來，北京保監局、北京保險行業協會還將組織企事業單位車主、私家車主代表等分別召開座談會，廣泛聽取市場各方面的真實意見和建議，依此不斷修改完善費率浮動方案，直到方案成熟再向社會正式推行。

    保監會：鼓勵條件成熟地區先行先試

    對於其他地方是否會跟進北京的做法，保監會財産保險監管部張宗韜處長接受記者問詢時表示，建立統一的車險信息共享平臺是實行費率與理賠記錄挂鉤最關鍵的一個基礎條件。只有建立平臺，各家公司的承保理賠數據以及公安交管部門的車管信息、稅務部門徵稅信息都進了平臺，保費通過平臺計算，出保單通過平臺控制，這才能保證費率浮動真正做到公平、公正。

    張宗韜説，目前，全國已有北京、上海、浙江、江蘇、遼寧、湖南等地建立了車險信息平臺，其他省市如廣東、山東、四川、江西、安徽、黑龍江等地的平臺正在建設中。已經建立平臺的地區，都通過平臺實現了交強險費率與道路交通事故挂鉤浮動，其中，北京、上海兩地除交強險外，商業車險的數據也統一進了平臺，在此基礎上才有可能嘗試推行商業車險的費率浮動。

    “其他地方陸續也在推動交強險費率乃至商業車險費率與交通事故挂鉤的試點工作，保監會總的態度是鼓勵條件成熟地區先行先試，一是要考慮技術條件，二是要考慮當地老百姓的認知和接受程度。”張宗韜説。