農民工就業創業新支點
——來自有關權威部門的新政策新信息

    新華社北京１２月２４日電（記者 張曉松、劉詩平）日前召開的中央經濟工作會議提出，要加強農民工職業技能培訓，鼓勵就地就近就業和返鄉創業。記者從權威部門了解到，有關部門正在積極落實中央經濟工作會議精神，抓緊制定政策措施，以鞏固當前農民工就業創業的良好形勢。

    加強農民工技能培訓和職業教育

    明年，人力資源和社會保障部將把農民工作為重點群體集中力量做好其就業工作。

    人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前表示，為幫助農民就業創業，將加強農民工技能培訓和職業教育，包括：抓緊制定實施加強農民工培訓工作指導意見，實施特別職業培訓計劃，為農民工提供實用技能培訓等。

    此外，人力資源和社會保障部還將做好農民工社會保障和公共服務，開展清理農民工“欠薪”等專項行動，確保農民工工資按時足額發放，為農民工創業就業創造良好社會環境。

    加大對農民工返鄉創業支持力度

    為切實做好農民工返鄉就業創業的金融服務工作，中國銀監會與團中央等單位合作大力開展農村青年創業小額貸款工作，今年前１０個月已為２１．３８萬名農村青年協調發放小額貸款９４．５１億元。目前這項工作正在全國範圍內有序推進。

    此外，為解決農民工自主創業資金短缺問題，近日銀監會又與全國總工會聯合推出工會創業小額貸款這一新型貸款品種，計劃在全國９個省２０個城市試點。

    銀監會日前表示，下一步將督促銀行業金融機構加大對農民工返鄉創業的支持力度，創新産品和服務，更好地滿足農民工的金融需求。

    積極研究促進農民工在城鎮落戶的政策措施

    近期召開的中央經濟工作會議提出，要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。

    國家發展和改革委員會日前表示，將會同有關部門，積極研究促進農民工在城鎮落戶的政策措施，推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，並納入城鎮社會保障、住房保障等公共服務體系。

    有關專家指出，國家積極推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，將使農民工在城鄉之間的流動逐步穩定下來，有利於多渠道促進農民轉移就業。

    鼓勵農民就近、就地就業

    記者不久前從農業部了解到，隨著國民經濟企穩回升，特別是一些企業訂單的增加，農民工就業情況有了一定的好轉，有的地方甚至出現了招工難的問題。但從總量來看，農村勞動力是富餘的，出現招工難主要是結構性的問題。

    農業部有關負責人認為，解決農民工問題，解決好農村勞動力流動的問題將是一個長期的戰役。要採取綜合措施，採取積極的就業政策，一方面要引導農民工有序外出務工，同時也要鼓勵農民就近、就地就業，還要支持農民工返鄉創業。

    大力推進“以創業帶動就業”

    今年以來，工商機關充分發揮職能作用，積極開展“以創業帶動就業”，積極支持個體私營企業吸納就業再就業人員，同時開通綠色通道，降低市場準入門檻，簡化行政審批手續，提供優惠措施，鼓勵返鄉農民工把掌握的各種資源與家鄉實際情況結合起來，從事特色規模化種植、養殖及農副産品加工。

    國家工商行政管理總局局長周伯華２４日表示，明年將繼續大力推進“以創業帶動就業”，進一步完善支持自主創業、自謀職業的相關措施和優惠政策，降低創業成本，減少創業風險，為農民工營造良好的創業環境。

    工商總局已要求各級工商機關引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展，積極鼓勵和支持包括農民工在內的廣大勞動者自主創業和自謀職業；積極做好農民工職業技能培訓，鼓勵就地就近就業和返鄉創業。