新華社長沙１月８日電（記者 譚劍 衛敏麗）歲末年初，困難群眾生活再度成為社會關注的焦點。在長沙舉行的全國民政工作會議強調，各級民政部門要繼續把保障和改善民生作為首要任務，進一步提高困難群體、優撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的生活保障水平。

    民政部門所講的三個特殊群體，是社會上生活質量最差、發展能力最弱的群體，對他們的保障和救助工作一直是黨和政府實施保障和改善民生舉措的關鍵。

    在剛剛過去的新世紀以來我國經濟最困難的一年，黨和政府以及社會各界對困難群眾的關心與扶持非但沒有減弱，反而力度更大、效果更好。這一年，中央財政下撥優撫安置事業經費４２６．６億元，使６２０多萬個重點優撫對象的撫恤補助標準平均提高１８％，還為４．４萬名新中國成立前入伍的傷殘軍人換發了康復輔具。民政部還制定、發佈了機構養育兒童生活保障標準，為孤兒的全面發展提供了有力保障。我國農村低保保障人數達到４７００多萬，城市低保保障人數達到２３４０多萬；農村“五保”供養人數５５６萬，保障水平顯著提高。這充分體現了黨中央關於“越是在困難時候，越要高度關注民生”的總體要求和以人為本的發展理念。

    新的一年裏，金融危機寒意尚未退去，繼續做好為困難群眾“雪中送炭”的工作，仍然是各級政府保障民生、構建和諧社會的重要職責。各地要進一步加大對城鄉困難群眾的救助力度，完善低保標準動態管理機制，科學確定、適時調整城鄉低保標準，探索建立基本生活消費品價格上漲與臨時合作補助聯動機制。同時要進一步落實和提高優撫安置對象待遇，繼續提高重點優撫對象撫恤補助標準，加快傷病殘退役軍人安置進度，全面推行新型優撫醫療保障制度。

    保障和改善民生是國家發展的最終目的。各級政府要始終把困難群眾的冷暖挂在心頭，進一步提高保障水平，適度擴大覆蓋範圍，使困難群眾更多、更好地享受到發展成果，與全國人民一道共建共享美好家園。