新華社北京１月１１日電 １月１２日人民日報評論員文章

建立健全學習實踐科學發展觀長效機制
深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之四十三

    建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，是學習實踐活動取得實效的關鍵環節，是鞏固擴大學習實踐活動成果的必然要求。現在，第三批學習實踐活動已轉入整改落實階段，整個學習實踐活動處於最後攻堅階段。各地區各部門各單位在解決突出問題、抓好整改落實的同時，必須切實做好長效機制建設工作，努力為貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。

    要進一步認識建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的重要意義。把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，是中央對學習實踐活動提出的重要任務，也是學習實踐活動的一條成功經驗。目前，第一批、第二批學習實踐活動單位已經形成了一批推動科學發展的體制機制、政策措施和制度規定，這些長效機制還有一個接受實踐檢驗、進一步健全完善的過程。第三批學習實踐活動單位處於改革發展穩定的第一線，為確保中央有關科學發展的決策部署以及第一批、第二批學習實踐活動單位形成的長效機製成果落到實處，必須建立形成配套的規章制度。我們應當充分認識建立健全長效機制工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好這項工作的緊迫感和責任感。

    要進一步明確建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的基本要求和目標任務。要按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，認真總結學習實踐活動成功經驗，形成有利於學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。要緊扣貫徹落實科學發展觀這個主題，抓住重點領域和關鍵環節，既注重解決保障和促進科學發展的制度缺失和制度障礙問題，建立健全經濟社會發展綜合評價、科技創新、環保約束、財稅分配、民生保障等體制機制和政策法規；又注重總結學習實踐活動中組織學習調研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經驗，用制度的形式固定下來。要著重在形成促進科學發展的長效機制，優化辦事環境、聯絡服務群眾的長效機制，加強基層黨組織建設的長效機制，維護社會和諧穩定的長效機制上下功夫、見成效。當前，要特別注意結合第三批學習實踐活動，把村民自治“四議兩公開”工作法，農村基層黨組織負責人“一定三有”，城市街道社區黨建“三有一化”，城鄉單位之間、黨員幹部和群眾之間結對幫扶以及加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設等一系列行之有效，黨員幹部群眾歡迎、認可的經驗做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

    要進一步加強統籌協調，增強制度建設的系統性。第一批、第二批開展學習實踐活動的單位一方面要抓好已經出臺的制度機制的貫徹落實，另一方面，要結合基層單位學習實踐活動中反映出的新情況、新問題，進一步做好制度機制的創新和完善工作。第三批學習實踐活動單位既要緊密結合自身實際，做好規章制度的“廢、改、立”工作，又要注意搞好與第一批、第二批學習實踐活動單位體制機制的對接，確保相關規定“落地生根”。要加強地方與部門之間，不同類型、不同行業單位之間的統籌協調，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實科學發展觀的體制機制合力。

    要切實加強對建立健全學習實踐科學發展觀長效機制工作的領導和指導。各級學習實踐活動領導小組要精心組織、系統謀劃、認真研究、科學論證，進一步健全完善各個層面的長效機制。要切實加強對基層單位建立健全長效機制工作的領導和指導，使長效機制真正符合基層實際，確保各項制度規定管得住、行得通、用得好，為推動科學發展觀的深入學習和長期實踐提供堅實的制度保證。