新華社海口１月１９日電（記者　孫志平）海南省委、省政府堅持“民生為先、民生為大”的執政理念，２００９年省本級新增財力的７８％投向民生，全省民生總投入達２０８億元，教育、就業、住房等方面的民生問題得到有效解決。

    ２００８年，海南出臺《關於大力改善民生推進基本公共服務均等化的意見》，明確要求省、市縣政府將財政增收部分的５５％以上用於民生，並制定《海南省２００８－２０１２年重點民生項目規劃》，民生領域一些工作走在全國前列。

    圍繞“學有所教”，海南積極實施教育扶貧移民工程。２００９年，投資１．９億元的１０所思源實驗學校秋季正式招生，接收１．８萬名邊遠貧困地區中小學生進校就讀。與此同時，在文昌等５個市縣開工建設９所教育移民學校，今年建成後能招收５５００名學生。從２００９年春季學期起，取消農村義務教育階段學生住宿費和作業本費，實現農村義務教育階段“零收費”；在全國率先對５２００名中職涉農專業和８３６４名村官班學生實行免費教育。新增支出５．７５億元，實現義務教育階段教師工資不低於公務員工資水平的目標。

    圍繞“勞有其崗”，海南千方百計擴大就業。出臺《關於促進以創業帶動就業工作的意見》，加強就業培訓和創業教育力度。去年，全省新增就業崗位８．７萬個，農村勞動力轉移就業８．９萬人，返鄉農民工就業率達９５％；城鎮新增就業９．１萬人，基本實現零就業家庭動態為零的目標。

    圍繞“病有所醫”，海南計劃三年內投入７２億元，推進基本醫藥制度等五項重點改革。２００９年，全省新建和改造縣級醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和計生站１４０個，陵水等５個市縣標準化醫院建成投入使用，海口等５個區域性醫療中心正加快建設。職工醫保、新農合、城鎮居民醫保覆蓋全省總人口的８５％。大力實施“亮晶工程”，已為１．９４萬名白內障患者免費實施復明手術；今年底將完成全省近４萬名白內障患者的復明手術。

    圍繞“老有所養”，海南在不斷擴大養老保險覆蓋面的同時，將城鄉低保標準分別提高到人均２４５元∕月、１６３元∕月，首次超過全國城鄉低保標準。全省１９．６萬退休人員和１８．３萬在職人員基本養老保險實現省級統籌。

    圍繞“住有所居”，加大保障性住房建設力度。截至２００９年１２月底，海南開工建設廉租住房１１７７９套、５８．８５萬平方米，經濟適用住房２０１１５套、１６３．７４萬平方米。農墾５．２萬套職工住房全面開工，已竣工２４４７７套。全年全省城鎮居民人均增加居住面積１．５平方米。完成民族地區民房改造１０２３４戶，４．９４萬少數民族群眾告別茅草房。

    海南還加大支農惠農工作力度，２００９年落實惠農補貼１２億元，創歷年之最。不斷改善農村生産生活條件，完成農村公路“通暢工程”２６００公里，解決２８．５萬人飲水安全問題，實現１００％自然村通電、１００％自然村通電話、１００％鄉鎮通寬帶的目標。新建文明生態村１３１５個，文明生態村佔全省自然村比重達４５．５％。