春風吹來萬戶忙。早春的神州大地特別是南方地區，群山添新綠，沉寂的山林又開始活躍起來，山鄉大地不時可見林農植樹造林的身影。

    集體林權制度改革把林地經營權和林木所有權明確到戶後，農民真正成為山林的主人，造林育林護林的積極性空前高漲，集體林區造林面積大幅度增加。最新的第七次全國森林資源清查結果表明，我國有林地中個體經營的面積比例達到32.08%，比5年前上升11.39個百分點，個體經營的人工林、未成林造林地分別佔全國的59.21%和68.51%，農民已經成為我國林業建設的骨幹力量。2008年、2009年全國分別完成造林7157萬畝和8827萬畝，分別比上年增長22.1%和23.3%。重慶市、河南省、江西省和山西省2009年造林面積均創歷史新高。

    國家林業局新聞發言人程紅介紹説，最近幾年，我國森林資源如此快速增長，很大程度上歸功於集體林權制度改革。

    林農忙起來——家家戶戶齊行動，熱火朝天大造林

    林改後，集體山林從“我們的”變成了“我的”，就像上世紀80年代的“大包乾”一樣，使農民群眾的積極性和主動性得到集中釋放，廣大林農敢於投入、舍得投入，把山當田耕，把樹當菜種，家家戶戶齊行動，熱火朝天大造林。

    春節前夕，江西省武寧縣長水村村民張友斌就開始張羅今春造林的苗木。根據他的經驗，林改後這幾年，每年植樹造林時節，林業站發下來的樹苗村民們都會爭著要，搶著栽，他和村裏的一些造林大戶只好想方設法自己籌錢買苗。林改後的每一年，村民們都爭苗造林，籌錢造林，光2005到2008年，長水村的造林數量就超過了前20年的總和。

    陜西省扶風縣法門寺鎮的集體林地以前無人經營管護，經常發生林火。林改後，鎮上把包括近萬畝荒山荒溝在內的3萬多畝林地分給了村民。昔日無人問津的荒山林地有人看護了，林內雜草被清除得乾乾淨淨，立地條件好的地塊種上了油松、板栗等。一年之計在於春，最近村民們經常光顧苗木市場，每逢附近有林業科技下鄉活動時，村民們紛紛趕去諮詢和索要技術資料。冷清的荒山荒垣因為林改變得充滿生機。

    放眼神州，林改後的山鄉大地，造林熱此起彼伏。遼寧本溪東營坊洋湖溝村林改以前每年造林僅有300畝左右，林改後年造林面積達到2000畝。湖北省襄樊市南漳縣城關鎮李家院村村民楊國軍聘請專業隊給自家造林，他承包的1200畝山場，一棵棵新植的楊樹綴綠了荒山。像楊國軍一樣，林改以來，南漳縣參與速生楊建設的農戶超過2.3萬戶，造林面積達10萬畝的鎮有3個，面積過萬畝的村有10個，面積過千畝的戶有13個。目前，南漳縣森林覆蓋率已高達64.5%。

    山林活起來——生産要素優化齊聚，社會造林風生水起

    林改，並不是簡單地把山林一分了之，關鍵是把林業生産要素優化組合，讓山林活起來，讓林農富起來。

    林改的一系列好政策，也激發了社會各界投資林業的積極性。各種專業造林隊、林業聯合公司、林業合作社等雨後春筍般地興起。在不少地方，社會造林正逐步取代以政府和部門造林為主的模式，成為主力。江西省2005年以來，社會造林面積逐年增加，並且每年佔造林總面積的70%以上。安徽省安慶市通過租賃承包、農戶自營、聯戶入股等形式，吸引社會資金投資造林，2009年社會造林所佔比重高達90%。

    林業生産週期長、收益慢，為解決森林資源變現難和投資林業資金短缺的問題，各地在林改配套改革中積極探索。福建省武夷山市成立了林業産權交易中心，提供林權交易、林權證辦理、林權抵押貸款、山林資産評估等一條龍服務，長在山上的活立木就像商品一樣可以自由買賣。不同的是，樹仍然長在山上，交易的是山林經營的時間和權限，交易雙方看重的是山林的長遠效益。武夷山市還建起了林業投融資機制，成立了武夷山投資擔保有限公司，通過林權抵押由工行、農行為林農和木竹加工企業貸款。嵐谷鄉的林農們還通過林權抵押貸款修通機耕路，使原來因道路不暢而爛在山中的竹木運向了市場，全鄉林農僅毛竹一項每年增收600多元。

    林子管起來——人人都是護林員，家家管好“自家林”

    林改之初，曾有人擔心：林子分到個人手中，農民能不能管好，會不會亂砍？ 林改後，林農們用行動做出了最有力的回答：不僅沒有出現亂砍濫伐山林的情況，反而出現了精心護林、森林資源持續增長的可喜現象。

    “山還是那座山，可那是我的山。林不再沒人管，我是永久的護林員。”一首林改山歌唱出了林農成為山林主人的喜悅，也唱出了他們對山林的熱愛。

    在河北省讚皇縣，林農在荒坡、荒灘上都種上了樹苗。一陣春風吹過，近山坡上新栽的一行行核桃樹搖曳著嫩嫩的枝丫。“擔不擔心樹苗被人偷拔了？”面對記者的提問，林農王和平説：“林地成了自己的，人人都是護林員，即使不睡覺也得管好自家的山林啊！” 如今的讚皇山區，山頭植被茂密，河水清可見底。

    59歲的鄧文山是福建省邵武市水北鎮上坪村村民，他家分到了200多畝竹林。眼下正是竹筍生長期，鄧文山的老婆幾乎天天在山上看護林子，還在竹筍旁插上標簽，哪棵今春可以採賣，哪棵還不行，像選女婿一樣精心，把林子照看得比菜園子還精細。

    過去，森林防火、病蟲害防治都是林業部門、政府的事，山林産權不清，“山上著火、幹部打火、群眾觀火、領導惱火”。林改後，防火、防蟲都成了林農“自家的事”，他們比誰都上心。江西省銅鼓縣大槽口村村民2006年就自發成立了“三防”協會，組建了森林管護巡邏隊、森林消防隊和森林病蟲害防治應急隊。村民陳小明説：“以前村民只有管護責任，沒有收益權利，現在山林是自己的了，管護起來當然更有勁了。” 2009年，全國森林火災發生起數和受災面積分別比2008年下降了38.4%和18.4%，受理森林案件數量下降了23.1%。（記者　顧仲陽）